永武缙五金产业集群建立三地联席会议制度

　　永武缙五金产业集群已成为撬动浙中地区发展的财富轴，引人注目。目前已有五金制造企业15000多家，成为年销售收入超千亿元的全国规模最大、具有国际市场地位的跨区域五金产品生产基地和集散中心。

　　12月16日，永武缙五金产业集群三地联席会议制度正式建立并在永康召开首次联席会议。永康、武义、缙云三地领导共同签发了《永康（含武义、缙云）五金产业集群转型升级实施方案》正式启动文件。希望经过3～5年的努力，永武缙五金产业集群努力实现两大转型：从传统块状经济向现代产业集群转型；从轻型五金产业主导产业集群向轻型与重型五金产业并重的集群转型，打造“五金航母”。

　　永武缙五金产业集群已经形成

　　胡金高，浙江增益科技有限公司的掌门人，笔者与他联系采访时，他正在缙云新碧镇的厂里。像他这样在缙云办厂的永康老板，随处可见。

　　在武义，则会看到更多永康企业的“影子”。本世纪初，永康市众多企业完成原始积累后，纷纷“走出去”寻找更广阔的制造加工场所，掀起了一股“资本外溢”潮。许多永康企业主当起“两栖人”，这些企业把总部设在永康，而把加工厂设在武义或缙云，扩大生产规模，企业实现了突破区域的产业扩张。这些企业借助这两县的土地资源优势、劳动力优势等，使自身发展得以急剧扩张，成为推动当地经济发展的重要引擎。这些企业以永康为中心，把创业基地建立在半小时车程之内，形成永武缙五金产业集群和“半小时经济圈”。

　　现在不管是在武义，还是缙云，从沿路的广告牌上，都能闻到浓浓的“永康味”。每天，从永康通往武义、缙云的公路上，汽车穿行如梭，其中多数挂着永康牌照，两边大型广告牌林立。这两年，永康力推总部经济，今天，永康总部中心也正式投入使用，其中进驻的许多企业就来自武义、缙云。这里也将成为永武缙五金产业集群发展的新引擎。

　　低端锁定急需抱团转型

　　但是，永武缙三地虽然因为五金产业走到了一起，但也遭遇了产业低端化、产品同质化困境。一些经济专家认为，永武缙产业带整体表现为一个“低”字：技术低下、产品低档、产业低端、低价竞争、低端市场，出现了产品同质化、竞争白热化、技术低端锁定化的倾向，增加了企业运作成本，发展受到了限制。

　　“就像我们生产的无油烟锅，虽然是在缙云新碧镇工厂生产，但是很短的时间内，就在三地遍地开花了，由于没有统一的协调机制，三地基本是各自为政，还是在低端竞争。”胡金高说，要改变一味追求成本优势和产量规模的发展趋势，鼓励企业利用新材料、新技术、新工艺对传统日用五金企业进行改造，提高产品的质量；利用工艺设计、功能创新、文化嵌入等创意途径提升产品档次和附加值。

　　
 
　　除此之外，在当今全球经济形势下，对于永武缙地区来讲，虽然具有强大的产业配套优势，但随着要素价格的持续上升和全球各种贸易壁垒接踵而至，如何建立起一套行之有效的协调机制，促使三地企业抱团发展，成为永武缙五金产业带必须面对的问题。

　　“打破区域界线，抱团共同发展。”永康率先提出这一想法，认为五金产业已经形成了一个跨区域的产业集群，在下一轮的发展过程中，应打破行政区域界线，按照现代产业集群的内在规律，协同发展。武义县、缙云县对此十分赞同，认为三地协同合作，有利于资源有效配置，避免重复建设。

　　今年上半年，由省政府牵头，永康、武义、缙云三地打破行政区域界线，联合编制的《永康（武义、缙云）五金产业集群转型升级实施方案》通过专家论证。随后，该集群又被省政府列入全省21个产业集群转型升级示范区之一，并成为“双跨”（跨行业、跨地区）产业集群代表。

　　三地联席会议制度正式建立

　　在12月16日的永武缙五金产业集群转型升级三地首次联席会议上，三地领导通过了永武缙五金产业集群转型升级三地联席会议章程，以章程的形式建立长效合作机制。

　　“永武缙五金产业集群转型升级三地首次联席会议制度的建立，将进一步加强永康、武义、缙云三地政府间的沟通和联系，建立长期、有效的跨区域协调合作机制，共同推进五金产业集群的转型升级。”省经信委副主任郑一方指出，集群五金产业发展势头好，创新能力强，充满活力，集群转型升级方案的实施必将有利于有效整合三个县市的要素资源，完善产业内和产业间的专业化分工体系，对培育新兴产业、优化产业结构和创新区域经济发展模式、提升五金产业集群在国内外的影响力，将起到积极的推动作用。

　　据悉，根据联席会议章程，联席会议原则上每年举行3次，分别安排在每年4月、8月和12月上旬召开。

　　永康市市长卢跃东表示，永武缙五金产业集群三地首次联席会议，是永康、武义、缙云三地政府全方位携手合作、共同打造现代五金产业集群转型升级的新开端。三地实行联席会议，并建立长效合作机制，不仅是三地政府间合作机制的创新，也是加快永武缙五金产业集群转型升级方案实施的有力保障。借助这个平台，三地在金融、物流、交通、规划、产业布局等领域进行广泛合作，强化区域经济一体化和政策一体化，实现资金、货物、信息等要素顺畅、合理、高效流动，全面推进永武缙三地紧密合作，共赢发展。