三大产业集群助力转型升级——新会区推进银洲湖临港产业集群经济

　　从临港经济到临港产业经济，新会区产业集聚程度明显提高，但与现代产业发展相比，仍有差距，比如发展方式仍然比较粗放，且存在产业布局分散、园区设施不配套、产业集聚程度不高等问题。“因此，今年初我们提出重点打造临港装备制造、精细化工和纸及纸制品三大产业集群的战略部署。”新会区区委书记邓浓乐说。

　　【现状】

　　三大产业集群优势突显

　　今年上半年，新会区三大临港产业集群实现规模以上工业总产值152.59亿元，增长18.31%，占全区的34.34%。其中临港装备制造产业规模产值88.13亿元，增长12.78%；精细化工产业35.99亿元，增长40.56%；纸及纸制品产业28.47亿元，增长12.85%。

　　目前，新会区的集装箱、船舶产业已有一定规模，精细化工园区是省重点布局的石化产业带，纸业基地已列为《珠三角地区改革发展规划纲要》的重点项目。新会区的一组统计数据显示，在临港装备制造产业集群方面，新会船舶产业、交通运输设备制造业、机械装备及电子设备制造业已初见规模。

　　目前，新会区已形成造船、修船、拆船以及船务配套的上下游完整产业链，被命名为中国船舶拆解基地。今年，新会临港装备制造产业集群又添新军，引进了投资40亿元的广东南车、投资37.8亿元的金太阳光伏电池等一批大项目，其中南车项目年产值预计超100亿元，引进的相关配套企业年产值可达50亿元。

　　新会的精细化工产业发展较晚，区内较多的是石化仓储企业，生产性企业比较分散，产业链比较短。目前，精细化工产业集群建设取得重大进展，成功引进投资13.4亿元的宏川化工、投资10亿元的三木化工增资等项目，美达锦纶、长河化工等计划投资40多亿元增资扩产并用于开发新产品。同时，精细化工园区总体规划已获市批复，规划环评审查已获专家通过，开发建设管理体制初步拟定，征地、招商等工作正在有序推进。

　　广东银洲湖纸业基地以双水电厂为公共工程岛，实行集中供热、集中供电、集中供冷、集中供水、集中治污等。目前，纸业基地已引进企业11家，汇集了振隆造纸、维达纸业、中顺纸业、华泰纸业等国内外知名造纸企业，全部达产后产能累计达297万吨。从今年的情况来看，纸业基地发展势头良好，亚太纸业正式动工，阿博特数码纸业即将动工，华泰纸业、中顺纸业三期即将投产。

　　【思路】

　　政策扶持三大产业集群

　　据悉，新会区将继续实行“两个倾斜”政策，把生产要素和行政资源重点向三大产业集群倾斜，向银洲湖区域集中，重点抓好装备制造业基地、精细化工园区、银洲湖纸业基地和崖门环保电镀基地的建设、招商引资和企业自主创新工作。该区将在南新区规划一定面积的土地，支持新会中集、美达、冠华等大型企业入驻基地，建立研发中心，发展总部经济，促进和扶持企业成为创新主体。“新会旨在通过壮大三大产业集群，努力建设珠三角西部先进制造业基地。”邓浓乐表示。

　　比如，在装备制造产业集群方面，新会区将充分发挥港口优势，大力发展交通运输设备制造业、船舶产业、机械装备制造业、电子设备制造业。该区将全力推进南车项目建设，志在将其打造成南车集团城际动车组最大的生产基地、南车集团的出口基地和全球城际动车组的重要生产基地；抓好轨道交通配套产业园区建设，争取南车配套项目落户，推动装备制造业转型升级；以金太阳项目为龙头，大力发展新能源装备制造。力争装备制造产业集群2015年目标产值达530亿元，2020年超1000亿元。

　　在精细化工产业集群方面，充分发挥银洲湖被省列入石化产业带以及古井、沙堆作为江门市危化专区的定位优势，重点打造总规划面积达2.5万亩的精细化工产业园区，首期开发建设1万亩。下一阶段，新会区将积极争取江门市政府支持，将精细化工产业园区确认为市级园区，并在此基础上再申请成为省级园区，争取列入省“十二五”石化产业发展规划；力争精细化工产业集群2015年实现产值190亿元，2020年实现产值600亿元。

　　在纸及纸制品产业集群方面，新会区将进一步做大做强广东省银洲湖纸业基地，力争将其打造成全国循环经济示范园区。

　　邓浓乐表示，在银洲湖纸业基地单位产品（吨纸）可实现综合能耗不断下降的前提下，新会区将进一步完善纸业基地规划，加快供水厂、污水处理厂、能源通道、物流通道等基础设施建设，加紧突破制约基地发展的土地、环保指标等生产要素瓶颈；同时，加大国内外纸业龙头项目的引进力度，加快在建纸业项目的建设进度，抓好现有企业的增资扩产，进一步扩大造纸产业规模；力争纸及纸制品产业集群2015年实现产值180亿元，年均增长18%，维达纸业产值达50亿元；2020年产值达到350亿元，年均增长14%。