新一轮中美贸易战火药味渐浓

　　美国当地时间9月24日，美国众议院筹款委员会批准了针对中国汇率问题的一项法案，根据这项法案，如果一个国家的货币币值被认定为“被人为低估”，美国政府有权对来自该国的商品征收惩罚性关税，其矛头直指中国输美商品。

　　而在北京时间9月26日，中国商务部最终裁定原产于美国的进口白羽肉鸡产品存在倾销，中国国内产业受到实质损害，且倾销与实质损害之间存在因果关系。中国将自2010年9月27日起5年内，对原产于美国的进口白羽肉鸡产品征收反倾销税，税率从50.3%到105.4%不等。

　　随着美国中期大选临近，中美之间新一轮贸易战的火药味似乎越来越浓。本周末，美国众议院将对这一关税法案进行最后表决，中美关系何去何从、贸易战会不会恶化成为各方关注的焦点。

　　人民币汇率又成美国“替罪羊”

　　中国对美出口商品在连连遭遇反补贴、反倾销等多种贸易壁垒之后，再次面临人民币汇率问题带来的困扰。即将开始的美国国会中期选举正是重要“导火索”。

　　商务部国际贸易经济合作研究院专家梅新育表示：“在高失业率、经济不振的背景下，美国将经济困境诿过于他国显然比自身产业调整更容易赢得选票，而人民币汇率则是他们最方便选择的‘替罪羊’。”

　　梅新育表示，实际上，美国自身由于控制着国际货币体系霸权，自金融危机以来一再放任美元贬值来促进出口减少外债，“用‘最大汇率操控’来形容美国才再合适不过。”

　　记者了解到，在这份长达6页的新法案中，“被低估”成为贯穿始终的关键词。法案中称，币值低估如果为相关出口制造商带来好处，美国商务部也可将其视为一种“隐性补贴”而加征反倾销税。

　　“先抛开人民币币值是否被低估不论，币值低估本身就不能成为一种补贴要件。”北京WTO事务中心主任钟青表示，美方提出的这一法案找不到任何法理支持。“无论是WTO法规还是美国国内贸易法案中，都没有一条将币值问题与出口补贴联系在一起的规定。”

　　对外经贸大学中国WTO研究院副院长屠新泉也指出，现有的WTO双反协议并没有提到汇率问题，而如果汇率真的能够作为反倾销、反补贴的条件，受到影响的也将不仅仅是中国。

　　据悉，这一被众多专家评论为“荒谬且恶劣”的法案预计最早将于本周末在众议院进行全院表决。根据美国的立法程序，如果众议院投票通过，法案将进入参议院立法程序。不过，有不少专家认为，这一法案被众议院通过的可能性并不大，参议院通过的可能就更是微乎其微。

　　中国应未雨绸缪

　　“如果该法案最终真的通过，无疑将挑起中美之间的贸易大战，而且美国明显是‘肇事方’。”钟青表示。

　　中央财经大学金融学院教授郭田勇则认为，近期人民币对美元的升值表现，已经是给足了美方面子，即使法案真的通过，贸易战真的打响，中方也有足够的筹码。

　　郭田勇指出：“这段时间人民币出现了一定程度的升值，可以说先礼后兵，我们已经做了很多可以做的事情，至于未来的情况，第一，增加人民币汇率弹性的做法要继续坚持下去，我们要让美国有关方面清楚，压迫人民币升值其实是一种政治说词。第二，我们要继续致力于人民币汇率形成机制改革。不过，我们也要做好另外一手准备，如果这个法案最终获得通过，美国要跟中国打贸易战，我们也是可以做到奉陪到底的。”

　　据悉，从6月中旬中国重启汇改至今，人民币对美元汇率已经升值逾1%，中秋节前最后一个交易日即9月21日中间价“破7”，升至6.6997，已经让很多出口企业胆战心惊。

　　不过，据记者了解，国内已有部分企业提前准备，积极应对汇率变化。广州花都宏源摩托车外贸企业负责人钱进告诉记者，他们此前已预计到人民币升值趋势，因此提前与银行签订了远期结汇的协议，通过购买银行外汇产品对冲人民币升值风险。

　　广东省外经贸厅副厅长郑建荣也建议企业利用好当前一些规避汇率风险的金融工具，进行结算时委托金融机构进行远期收汇，进行掉期交易、套期交易。此外，还可以进行跨境贸易人民币结算，以降低汇率风险。

　　(yu)