山东省电动自行车“管理之困”待破解

　　电动自行车造成交通事故多发频发，既反映出驾驶人素质不高、遵章守法意识差的问题，也暴露出职能部门的管控漏失。如何管好电动车，保证城乡的正常交通秩序，给群众提供安全、便捷的出行环境？破冰之举亟待推出。

　　“就想要速度更快、跑路更长的电动车。”6月28日，正在选购第二辆电动车的王磊提出了自己的要求。每天骑车从省城花园路到环山路的一家餐馆上班，王磊希望电动车充一次电能打两个来回。选择电动车作为代步工具，王磊坦言，这是因为济南太堵了，公交车又不赶趟，而价格不高而又速度快的电动车，可以在城市间“自由穿梭”。

　　消费者的需求，导致目前电动车超标“花样多多”，因其引发出的管理问题让有关部门颇为头疼。“原有的20公里最高限速等标准确实需要修改，但现在全国仍没有修订后的统一技术标准。”山东省自行车电动车行业协会秘书长李忠科告诉记者，山东省保有的近1200万辆电动车约有七成在城市，很多家庭进入了换代的阶段，电池容量更大、速度更快的新车会入户；而农村随着家电下乡政策的实施，将会迅速迎来一个井喷的市场。然而，记者在咨询后得知，由于电动车技术的“标准之争”尚无定论，各家还是按市场的需求来生产。这意味着，生产标准混乱的局面还将持续。

　　由于缺乏法律依据，交警部门难以对超标电动车实施有效管理。“是不是机动车的属性不界定，会派生出三大问题，一是不能按机动车登记管理，二是对驾驶人无驾驶许可条件限制，三是路面执法缺位，造成规范行驶速度、划定行驶车道、采取强制措施、处罚违法行为等无管理依据。” 山东省公安厅车管所有关负责人说。

　　2009年，山东省政府办公厅下发通知，由山东省经贸委会同省公安厅、质监局对电动自行车组织安全技术认证，合格的对其型号和安全技术参数予以公告，电动自行车须经登记后方可上路行驶。但因为国家尚未制定统一的电动自行车产品目录，山东省的公告工作举步维艰。

　　“管理是为了更好地服务群众，总不能在等待中让电动车的管理变得更加失控。”山东省公安厅交警总队总队长徐世杰说，交警总队要求各级交警部门加强对电动车违法行为的管控，尽量减少事故发生率。同时，充分考虑群众的诉求，总队正积极修改完善我省非机动车登记规定报批稿，在条件成熟时将推出实施。