“下乡”政策正名电动自行车行业

　　 　　“下乡是对目前鱼龙混杂的电动车行业的集中大考，”在倪捷看来，下乡之举将成为一道分水岭，带给整个行业的影响是冰火两重天。 

　　这些天，绿源电动车在陕西开出了自己的第一家县级城市电池服务站，而在此之前，绿源的电池服务站仅仅局限在一线城市。 

　　这一变化源自于财政部、商务部、工业和信息化部联合下发的《新增家电下乡补贴品种实施方案》。在此方案中，电动自行车被纳入家电下乡补贴范围。 

　　“欢欣鼓舞。”绿源电动车有限公司董事长办公室主任丁宵的话似乎代表了众多电动自行车生产企业的心声。 

　　然而，更多的电动自行车企业也深知，下乡补贴并非见者有份。此次“电动自行车下乡”，不仅是政府对行业的扶持，政府更以“投标资质”的门槛来软性引导电动自行车行业的发展。业界认为，此次“电动自行车下乡”将立竿见影地推动行业规范化的进程。 

　　柳暗花明 

　　似乎从电动自行车诞生之日起，这个行业就充满着争议。从2002年开始，北京、福州、珠海、海南等地都相继发布了封杀令，曾让电动自行车在一些城市陷入尴尬境地。而去年年底电动摩托车新国标的出台，又几近让全国近2000家企业被迫清场。 

　　就在电动自行车行业陷入走在生死十字路口的时候，3月29日，根据国务院常务会议有关扩大家电下乡补贴产品范围的规定，江苏、安徽、山西、江西、云南、山东、河南、湖北、河北、陕西10个省份的农村居民购买电动车可享受国家13%的财政补贴。正所谓“山重水复疑无路，柳暗花明又一村”。 

　　按照财政部和商务部印发的《新增家电下乡补贴品种实施方案》规定，电动自行车财政补贴比例为13%，最高限额为260元。也就是说，每辆下乡的电动自行车最高可补贴260元。这样估计，售价在2000元左右的电动车将是最大的收益车型，从目前市场看，约有70%的车辆在此范围内。业内人士预测，13%的补贴额度将刺激10%以上销量增长，可新增18亿元左右销售额。这一回，历经磨难的电动自行车可以说迎来了最美好的时光。 

　　“这次国家从中央政策层面支持电动自行车下乡，说明电动自行车已经进入到政府管理层的视角中，对整个行业意义重大。”绿源集团董事长倪捷说，此前，电动车在国内许多城市叫好不叫座的主要原因，就在于政策层面的模糊。 

　　倪捷还表示，电动车下乡也可以对新国标的修订、出台起到一个方向标的作用。 

　　剑指农村市场 

　　其实早在2006年，绿源就开始了对农村市场的开拓。消费群体重点指向中低收入者、农民工”。倪捷向导报记者介绍说，目前我国农村地区电动自行车保有量约为5000万辆，其中大部分集中在江苏、浙江、江西、湖北、安徽等南方地区。北方市场存在巨大的潜在消费能力。 

　　2008年，倪捷又把目光投到了革命老区沂蒙山，投资3亿元在山东省沂南县兴建电动自行车产业园，该园区占地260亩，计划年产电动自行车100万辆，实现产值20亿元。 

　　倪捷说，以农村现有的交通设施和农村人口的实际购买力而言，电动自行车比较适合作为人们出行和简单运载的交通工具。农民工打工的地点基本上集中在乡镇或城乡接合部，一辆电动自行车完全可以圆他们“日出而作，日落而息”的生活梦想。以一个从事家政服务的打工者为例，一般收入为6-8元/小时。假设他的客户分布在城市的东南西北不同方向，如果骑自行车，他一天最多只能服务1-2个客户；用上电动自行车，他就能够服务3-4个客户，一个月下来，就多增加300元左右的收入。 

　　“基于电动自行车的某些生产工具特性，早就应该面向广大农村市场了。”倪捷告诉记者，他曾经算过一笔账：一辆6000元左右摩托车每天的综合使用成本，是一辆3000元左右的电动自行车的5倍。而电动自行车比普通自行车节约交通时间292小时/年，如果按每小时可以增加收入6元来计算，1辆电动自行车最少可以让使用者增加年收入1752元。 

　　行业将面临新一轮洗牌 

　　尽管市场情绪激昂，但不是所有企业都能从中受益。应当说，此次“电动自行车下乡”，不仅是政府对行业的扶持，政府更以“投标资质”的门槛来推动行业规范化的进程。根据国家相关规定，只有拥有较高知名度和影响力，符合国家环保标准，适应农村消费环境，具备较强维修服务能力等条件的企业才有可能被列入下乡补贴范畴。 

　　浙江省经贸委的有关人士分析，部分企业因为没有核心竞争力，优势递减。有品牌优势、品质优势、渠道优势的“三优企业”，与产能过剩、打价格战、低价竞争、消费者投诉多的企业分道扬镳，将成为行业这一两年里的一大特点。 

　　“下乡是对目前鱼龙混杂的电动车行业的集中大考，”在倪捷看来，下乡之举将成为一道分水岭，带给整个行业的影响是冰火两重天。对在业内口碑好，质量好，服务好的企业来说，这是一次更上一层楼的机遇。而对于一味追求低廉价格，质量不过关，售后无保障的企业来说，电动自行车下乡则更像是压顶泰山。“行业的洗牌，很可能将在这次下乡的大潮中完成。” 

　　我国目前已是全球最大的电动自行车生产、消费和出口国，年产量和出口量占世界总产量和贸易量的比重均超过90%。虽然电动自行车相关技术多为我国原创，且部分达到世界领先水平，但也面临许多发展难题，其中最突出的，是行业集中度不高、市场竞争有待规范。 

　　尼康电动车业有限公司总经理李铭曾经感叹说，金华的电动车小厂太多，大家都在拼价格，不是长久之计。李铭说，国家补贴政策出台，释放出支持电动车产业发展的积极信号，同时也可通过下乡招标规范行业发展，提高产业集中度。没有中标的企业得不到价格补贴，拼价格的空间肯定被压缩。