罗国三：“新36条”实施细则有很多创新点

　　国家发展改革委固定资产投资司副司长罗国三在演讲中表示，本次论坛以“民营经济──转方式稳增长的重要力量”为主题，这对于有关方面共同商讨新形势下如何充分发挥民营经济在加快转变经济发展方式中的作用，切实落实党中央国务院关于稳增长工作的最新部署和要求，具有重要意义。

　　民营企业特别是大型民营企业，其资本实力相对雄厚，进入基础性行业领域的愿望比较强烈。而民间投资发展面临的“玻璃门”、“弹簧门”等准入难问题，仍未得到根本解决。罗国三说，按照国务院要求，发展改革委会同有关部门正在以推动《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》（“新36条”）的贯彻落实为主线，激发民间投资活力，推动中国经济可持续发展。

　　罗国三指出，在国有企业改制重组中积极引入民间投资的细则中，明确了引入民间投资的四项原则，提出了三种具体的市场化方式；在鼓励民间资本进入银行业的细则中，村镇银行主发起行的最低持股比例由20%降低到15%；在鼓励民间资本投资铁路的细则中，明确要“切实转变铁道部职能”，将加大体制机制改革创新力度放在更加突出的位置。其他实施细则也有很多创新点。

　　鼓励民间投资发展是我国经济社会发展过程中的一项长期战略任务。罗国三表示，发改委将会同有关部门，努力为民间投资健康发展营造良好的政策体制环境，使“民营”和“国有”相互促进、共同发展。