丁杰：回归产业和城市发展的自然规律是核心

　　由国家发改委城市和小城镇改革发展中心、财讯传媒集团和北大国家发展研究院共同主办，张家口市人民政府承办的“2012年中国城市发展论坛”于11日-12日在张家口市崇礼县举行。罗兰贝格高级合伙人丁杰在11日的“都市圈中小城市的功能与定位”专场对话上表示，还是要回归常识，还是要不能违背城市发展，产业发展本身内在的规律，一个城市发展有几个不同的圈层，要扮演不同的角色。

　　丁杰表示，城市最核心的要素是人，为人的活动而建造的城市，不管是当地的居民还是外来的游客，这个要素是人，这个方面考虑得比较少。在产业方面，每一个地方几乎提出的要求都是把国家的几大战略按照要求搞进去，这些都是当前实实在在在城市发展之中的遇到得一些问题。

　　“解决之路，我觉得还是要回归常识，还是要不能违背城市发展，产业发展本身内在的规律，一个城市发展有几个不同的圈层，要扮演不同的角色。”丁杰称。

　　丁杰把都市圈做了对比。环首都经济圈也好，京津冀也好，北京的核心是和长三角的上海，珠三角的广州都不一样的定位。上海是一个国际都市，要做金融中心，航运中心，是为周边的产业来进行发展，作为一个龙头，广州更不用说了，也是有这样的作用，代表整个珠三角；北京是一个国际城市，这个角色并没有过多渲染在周边区域里所扮演的角色，而更多把北京作为中国的代表，直接和全球的其他的超大城市、全球的各种网络有型的、无型的来进行衔接，这个时候它注定和我们周边的关系，和上海、和广州、深圳的关系不一样。

　　从北京本身产业或者城市发展的过程来讲，它的阶段和其他的大城市所谓的核心不一样，确实是一个吸纳资源的作用大于溢出作用，所以明确了北京的核心。期待从北京转移一些产业来发展，这个可能没有太多的潜力，哪怕转一些，可能也是不太需要的东西。

　　说到中小城市，特别是它自己如何定位，丁杰认为要回归本身的一些定位城市。一个城市要发展，只能搞一些产业，要素集聚更加复杂，专业服务更细的时候，高新技术产业更多的创新的时候，才能完成升级。举个廊坊的例子，最开始是北京的后花园，但是没有真正吸收到北京外溢的东西。后来改成要打造电子制造这样的一些走廊，这个本身北京没有太强这样的基础，北京都没有打造一个非常强的电子产业，这条路实际走得也是非常的艰辛，随着北京现在有了新的世界城市的提法，又提出了新的思想，廊坊孕育了什么样的机会，每一个思考都是历史的背景，回归产业和城市发展的自然规律，还是核心。（锦桐）