2011年4月27日,国家发改委公布了《产业结构调整指导目录(2011年本)》,其中限制新建千万吨级以下常减压装置,并淘汰200万吨/年及以下常减压装置(2013年,青海格尔木、新疆泽普装置除外)的政策。据卓创资讯了解,截止2011年底,中国地方炼厂有122家,其中有70家单位具有常减压装置,12家单位常减压装置大于200万吨/年。除此之外,中国兵工、中国化工、中海油、中石油收购或者控股了地方炼厂14家(含新疆泽普),其中有7家单位产能小于200万吨/ 年(含新疆泽普)。
随着政策的推出,200万吨/年常减压产能成为未来地方炼厂上马装置“最低限”。据卓创资讯了解, 地方炼油企业为了自身发展,有的企业选择了扩能。但是,国家对于地方炼厂在原油供应上的限制,让山东地炼常减压开工率常年徘徊于50%以下。卓创认为,目前即使地炼绞尽脑汁将产能集中扩至200万以上,仍将面临无米下炊之痛,难实现国家政策导向下的“低能耗,高产值”的目标。此外,随着中石化、中石油对其下属产品的陆续统销,地方炼厂在下游销售领域话语权也在逐渐弱化,生存现状举步维艰,让地方炼厂不得不寻找新的出路。危则思变--不少企业选择了炼油产品的产业链的延伸,深加工项目开始蓬勃发展。
民营企业具有极强的创新竞争力,敢于尝试新技术,并积极将科技转化为生产力。上游的垄断,缺油的地方炼油企业开始积极转型,液化气成为首选产品。一个传统的居民燃料已完成向化工原料的华丽转身。地方炼油企业在转型初期选择了芳构化这个投资小见效快的项目,目前市场仍然紧盯成品油市场。但是,经过了2009-2011年三年的集中实践后,很多企业发现,国家对成品油价格有较高的干预能力,芳构企业在经历暴利后,市场盈利状况明显下降。
与油品市场管控不同,化工市场是高度市场化的,与此同时化工原料紧缺,化工产品的高利润吸引看了不少民营企业。十二五期间,液化气深加工方向开始转移到乙烯、丙烯、丁二烯等化工产品。面对上游的垄断,民间资本开始投入到下游化工项目建设中,这将对中国传统炼油行业是不利的。
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