新“国五条”出台 广州楼市成交不减

　　2013年调控新政又出手！新“国五条”政策抢在春节后、两会前夕亮相，引来市场对后市行情猜疑。新规出台后，业内普遍认为其措施多为旧话重提，实质并没具备新的杀伤力。对于楼市行情而言，仅能令人造成对后市的揣摩，甚至有分析认为，本次较为温和的“国五条”可能会有后续细节配套措施出台。而春节过后，记者发现即便是国五条出台，市场中购房者的入市积极性并未减弱。相反，在广州不少楼盘当中都有较足的人气，有买家告诉记者，对于后市仍然看好。

　　“国五条”出台引关注

　　春节假期刚过，2月20日召开的国务院常务会议就推出了新的五项加强房地产市场调控的政策措施，这个被称为“国五条”的新政立马引来了广泛的关注。

　　早在国五条出台以前，包括合富辉煌首席分析师龙斌等不少专家都曾向记者预测今年肯定会有新的楼市调控出台。由此可以看出，“国五条”的出台并非完全是意料之外，相反，与2012年初出台的“国八条”相比，“国五条”的出现符合市场对于政策走向的判断，而引起的更多是对于后市的揣摩。

　　从去年第四季度开始，虽然不少发展商纷纷取消折扣优惠，提高价格售房，但成交量一直高位不退，而楼盘涨价后却现通宵排队或者“日光”的现象在多个城市上演，二手房业主一夜抬价几十万等这类信息不断地出现在媒体的报道上，并被无限的传播跟放大，使得多地买家出现恐涨心理，进而恐慌入市。经纬行研究中心许婉婷表示，即使是作为传统淡季的蛇年春节，亦是“淡季不淡”，不少城市成交同比大涨，而大部分发展商也扬言春节后或是3月必定涨价，这些都在无时无刻刺激着消费者的心理，也在一定程度上挑战着近两年稍有成效的房地产调控成果，加剧接下来调控的难度。“当前出台的国五条，更多是政府稳定楼市的政策。”她认为，新的“国五条”一方面是稳定日益膨胀的房价上涨预期，避免部分买家因看涨心理出现非理性购房行为，同时也是提前制止发展商试图大幅涨价的心理，为持续“高烧”的楼市降温，进而稳定调控成果，但难以对当前向好的市场成交及房价走势构成较大的转折性的影响；另一方面也是表明中央调控房价的决心，定调今年房地产调控的总体调控方向，即稳中微紧的调控方针，总体目标则为保持房价的平稳。

　　政策被指“温和”

　　年初推新政仿佛已经成为趋势，但与去年的国八条相比，今年春节后出现的“国五条”则被普遍认为过于“温和”。所提及的政策基本都是在重申原有的调控手段，而一些此前被盛传会出台的新措施并未出现在其中。

　　“此次的新政有亮点但并不多，更多是看地方政策怎样去落实。”据经纬行研究中心的分析，在此次的楼市“国五条”中有三个地方值得关注，第一点就是要求“各直辖市、计划单列市和除拉萨外的省会城市要按照保持房价基本稳定的原则，制定并公布年度新建商品住房价格控制目标”。之前相关政策提到的只是新建住房价格。分析认为，这个有利于较好的控制全国重点城市商品住宅市场的房价走势，防止个别地方政府用保障房充数，拉低当地的房价，未能实质性反映当地市场的价格特征。同时，“差异化的对待也是在于扶持一些发展较为滞后的城市，避免对这类三四线城市的误伤。”

　　第二点，除了要求“已实施限购措施的直辖市、计划单列市和省会城市要在限购区域、限购住房类型、购房资格审查等方面，按统一要求完善限购措施”外，“其他城市房价上涨过快的，省级政府应要求其及时采取限购等措施。”这意味着限购或将扩容，个别房价上涨过快的城市且未纳入限购范围的城市或将被迫实行限购政策。而已实施限购措施的城市，则被要求完善限购措施，这预示着接下来有关完善限购措施的政策细则或将出台，有可能是中央层面出台，也可能是由地方政府自行制定落实。

　　此外，在新政策中还要求在“2013年底前，地级以上城市要把符合条件的外来务工人员纳入当地住房保障范围”。如果这项措施得到落实的话，一方面使得外来务工人员的居住问题得到保障，另一方面也在一定程度上缓解个别城市因外来务工人员的涌入导致的对当地住房价格及租赁价格的抬高。

　　细则落地需时 买家无惧

　　“广州房地产市场出现了新变化，去年下半年以来，广州房价出现了较快上涨的态势。据此，广州将结合‘国五条’的要求，及时制定并公布2013年度新建商品住房价格控制目标，抓坚研究落地细则。”日前广州市国土房管局负责人向媒体表示。而除了广州以外，全国各大一线城市都对“国五”表明了积极响应的态度，有分析指出地方版的国五条细则出台后才能看出各地楼市今年上半年的真正走向。而按照预测在两会后这些“地方国五”将会密集出台。有专家表示，广州的细则很有可能也会在两会后落地。

　　2012年春节期间国家推出楼市调控新政策，各地的楼盘成交瞬间进入寒冬，购房者也跟随着进入了将近大半年的观察状态。今年的“国五条”也是抢在春节后立马出台，而记者发现此次却未能取得买家们的“大力支持”。近日，记者走访了包括番禺、海珠、天河、萝岗等多个区域的在售楼盘，发现尽管节后的人气未能完全恢复，但购房者在接受采访时表现出来的更多是对后市的“看好”。

　　在中山大学任职的胡先生在春节假期后马上就加入了新一年的购房大军当中。“知道出了个国五条，但应该对房价影响不大。”胡先生向记者表示，他身边也有不少人都考虑在今年买房，而且基本都是买来自住，属于刚性需求。

　　记者了解到，尽管去年底开始的新购房热潮中，投资买家也在逐步地寻找机会进入市场，但调控政策总调的不弱使得目前仍然是刚需主导着房地产市场的成交。而从春节后首周的成交数据上看，像胡先生这样的自住型买家对于后市仍然非常乐观。

　　买家信心支撑市场成交

　　据搜房网提供的监控数据，春节后首周广州楼市出现了量价均大幅回升的态势。全市网签均价达到13480元/平方米，环比大涨近30%，网签成交总量达到2153套，环比此前一周大涨7.2倍。相比春节期间一周的低迷，广州中心六区市场低迷行情并未维持太久，上周区域一手网签380套，成交量迅速重回春节前平均水平。其中，天河、越秀和黄埔三个区摆脱春节期间零成交的尴尬情形，上周分别成交81套、20套和12套，尤其天河区中海花城湾、峻林、尚东君御三个高端豪华项目合计成交51套。白云区主要成交项目为保利西海岸项目，上周成交80套，另外御金沙及深业·江月湾两盘都将推新，未来市场关注点依然集中金沙洲片区。

　　上周近郊四区一手网签达1178套，环比春节一周数据增长1076套，番禺区上周成交266套，成交略有不足，而根据番禺区已发预售证数据分析，截止发稿日期，番禺区新增可售商品房数量相对前一周新增493套，逐渐逼近万套水平，后续片区成交值得期待。南沙萝岗两区分别成交344套和202套。其中，南沙盘时代南湾上周成交185套，占比全区成交量过半，对区域成交数据带动明显，该盘目前在清第三期产品尾货，楼王新货预计5月推出。而萝岗上周由于热销楼盘中海誉城项目二期推新，单周成交175套，直接拉升萝岗成交数据。

　　成交状态的快速回复很大程度上是依赖买家信心的支撑。“去年底价格涨得太快了，有点怕了。”上述胡先生春节后从老家回到广州，在几天时间内就已经敲定了番禺的新项目越秀可逸阳光。他告诉记者：“去年和前年调控气氛这么紧张，广州房价都没有怎么下降，今年估计也很难下来，还不如早买了划算。”

　　近日，一份针对购房者在“国五条”出台后对楼市信心度的调查结果显示，此次调控政策出台后，有54.42%的受访者认为房价将继续攀高；有31.86%的受访者认为，房价上涨势头将得到遏制，走势平稳；仅有11.63%的受访者认为房价将下跌。

　　在购房决策方面，虽有39.77%的受访者表示会“延迟置业计划，等待进一步政策”；但30.93%的受访者认为此次政策出台对房价影响不大，会加速置业抢赶楼市优惠；另有26.98%的受访者表示新政对其置业计划无影响。

　　记者 蒋劲劲