开发商低买贵卖人防车位谋私利 民防局：属违规

　　据中国之声《新闻纵横》报道，北京锦鸿阁小区开发商以20万元的价格出售小区人防工程地下停车位使用权20年，引发业主不满。业主认为开发商无权出售人防车位，开发商却认为这样做是长租而不是出售，钻了法律的空子。双方僵持不下。

　　昨天傍晚，北京市朝阳区民防局相关负责人表态了，开发商以20万元的价格出售人防工程地下车位20年使用权的做法，属“违法违规”行为。

　　四月下旬，家住北京锦鸿阁小区的何女士发现，小区车库门口突然贴出通知：“鉴于车位数量有限，有车位需求的业主可与公司联系”。何女士被随后小区开发商北京金政房地产开发有限责任公司告知，要求一次性交清20年的停车费，价格20万到23万，要不然就不让停车。

　　业主：他(开发商)实际上贴了个通知，让我们把20年内的钱一次交清，一个车位平面车位是20万到23万。

　　锦鸿阁小区的停车位是人防工程改建。有业主反映：在小区建成时，开发商就已经以长租20年的形式向小区业主出售了一部分人防工程停车位，当时价格12万元左右，并承诺20年后业主可以无偿使用。

　　业主：当时口头协议就是买给你了。

　　记者：你们已经买了？

　　业主：对对，我们好多家，得有十多户吧，已经掏钱了，在进驻的时候就买了。他说给你签20年，20年以后免费使用，他是这么说的。

　　5月4日，开发商一度用车堵住小区地下车库的出入口，未交钱的业主车辆不能进入车库。当晚11点，在朝阳民防局、朝阳公安分局、街道办事处的共同努力下，业主车辆又可以停回车库。昨天下午，朝阳民防局与开发商代表协调，建议开发商重新审定车库收费价格，停止装修改造。

　　目前，多数业主希望能以现在每月600元左右含物业费的价格水平继续使用车位。

　　业主：我们现在想维持现有的生活状态。

　　业主：我个人觉得他这个收费标准如果要调整的话应该往低了调。

　　开发商是否有权以长租的形式出售人防工程地下车位？北京市民防局官方微博“民防小卫士”昨晚发布信息明确：“人防工程属国防战备资源，禁止以各种形式买卖。”

　　北京市朝阳区民防局副局长王雪春：一次性的出租或出售20年，这是不可取的，也是法律法规不允许的。人民防空是国防资源，任何单位个人都不许出售或变相出售。

　　开发商之所以狮子大开口，缘于一份与北京朝阳区人防工程经营管理中心签订的20年的租赁协议。对此，朝阳区民防局副局长王雪春表示，人防工程的行政审批有效期是一年，一年后开发商才可以向主管部门申请延期使用。期间如有违法行为，合同终止。

　　王雪春：类似于工商的年检制，就说没有转租转包行为，没有违法违规行为，人民防空主管部门应予以批准。

　　有律师提出，人防工程地下车位的产权存在争议。对此，王雪春坦言：现行的人民防空法是1995年制定的，没有明确人防工程的产权，这方面有待立法完善。

　　王雪春：(现行法律)不是很清晰，我们(人防办)就是作为一个行政主管部门，依法行使这个管理权，包括许可的审批权，目前就是这样的状况，我们也期待新的人民防空法能有一个明确的界定。

　　事件中，备受舆论关注的是，开发商以极低的价格与民防部门签订租赁协议，再以市场价向业主出租。以锦鸿阁小区为例，开发商北京金政房地产开发有限责任公司以低于1毛钱每平米每天的价格与朝阳区民防局签约，却试图以20万的价格向业主长租使用权。如此算来，小区90个人防工程地下车位将为开发商带来1800万的收入。北京市民防局提醒：“车库工程开发属公益性使用，使用企业要注重社会效益与经济效益并重。”

　　王雪春：作为我们来讲已经是给他很低的(价格)了，本来是服务项目，用服务资源牟取暴利是不可取的。

　　拿着公共资源谋取私利，开发商的如意算盘打的真是精明。好在政府部门及时出来制止。然而，我们也看到类似牟取暴利的行为在全国并不少见，如何才能让这些公共资源回归公共属性，是一个待解的难题。 (记者吴喆华)