北京老旧小区改造将启动 206栋简易楼年内拆除

　　昨天，本市各区县住建委紧急召开会议，部署老旧小区改造工作。本月供暖结束后，老旧小区的综合整治将全面启动。按计划，今年本市将完成1500万平方米房屋抗震加固节能综合改造任务，到2015年底前，完成全市1582个老旧小区的综合整治工作。此外，882栋简易住宅楼今年启动改造，年内将拆除206栋简易楼。

　　□任务

　　1500万㎡改造惠及百万人口

　　市重大办相关负责人介绍，今年要实施的老旧小区抗震加固节能改造面积有1500万平方米，涉及30万户居民，惠及100万人口。

　　据介绍，1500万平方米的改造任务，包括680万平方米的老旧房屋抗震加固节能综合改造，这些老旧房屋都是1980年前建成的，抗震和节能都不达标；其余则是既有建筑的节能单项改造。按照计划，重点街区和主要地区的老旧楼房改造在9月15日前完成，其他区域的改造也要在今年供暖之前即11月份完成。

　　此外，北京还有882栋简易楼，涉及住户约28234户，今年将完成拆除其中的简易住宅楼206栋。市住建委相关负责人介绍，这些简易楼无抗震设防，居住条件差，很多已超过设计使用年限，地震时有倒塌危险。此次改造，对已列入规划开发、拆迁和危改区域的简易住宅楼将进行拆除。

　　□方式

　　在老旧楼房外围“增肥”

　　市住建委相关负责人介绍，今年改造的基本都是住宅，抗震节能综合改造的楼房将采用外套式工业化加固的方式，即直接在老旧楼房外围再“增肥”一圈，用钢筋混凝土等构件实施加固，并加装外墙保温和节能窗户。有的楼房改造不需要入户施工，改造对居民生活基本没影响。

　　北京缺水已成为严峻问题，北京雨季雨水较多，如何对雨水进行收集利用，在此次的改造中也将有所体现。市市政市容委相关负责人说，此次综合改造中，将改善排水系统，有条件的小区还将设置雨水收集系统。

　　此外，老旧小区综合整治中，将实行垃圾分类的试点；较大的小区配建公厕；小区内架空的线路也将埋入地下；有条件的小区还将增设居民健身设施。此外，停车位改造、无障碍设施改造也将同步进行。

　　市重大办相关负责人表示，对综合整治后达到引入社会化物业管理条件的老旧小区，将实施社会化的物业管理，暂不具备社会化物业管理条件的老旧小区，由街道办事处或乡镇政府实施社区介入管理。

　　□保障

　　市财政投资将超100亿元

　　在短时间内要完成如此大规模的老旧房屋改造，资金和不同部门如何协调，也成为受关注的问题。

　　市发改委相关负责人介绍，此次改造将采取专项资金加社会资金的方式，政策保障拓宽资金筹措渠道。据记者了解，市财政投资将超过100亿元。

　　市财政局新闻发言人韩杰此前曾表示，在现有一些保障政策机制的基础上，市财政会继续进一步加大投入力度。她说，资金筹措的渠道上，政府投入专项资金，企业资金和社会资金也会参与，“在积极争取中央经费的支持基础之上，按照目前计划，由市和区县政府共同承担”。

　　市财政局还将出台综合改造工作的经费总体筹措方案，其中包括对资金保障的规模、投入的比例，具体项目的具体保障意见等。

　　在综合改造中，由于楼房“增肥”增加8—15平方米的面积，增加面积的建安成本将由产权方承担，每平米建安成本在4000元左右。

　　■相关

　　同步实施供热计量改造

　　市住建委相关负责人表示，改造后居民楼抗震能力将达到现行国家规范要求，节能能力也将充分提高，降低采暖季标准煤耗三分之二，室内温度能够达到北京市冬季室温标准。老旧房屋的管线等附属设施也将得到更新，房屋的使用不仅更加舒适，使用寿命也将延长至少10年。

　　市市政市容委相关负责人表示，此次改造将同步实施供热计量改造，对于改造后居民的供热费用，市政府已经明确，热计量收费如果高于按面积收费的，按面积收费，低于的则要退回。

　　在这次改造中，太阳能系统的综合改造也将进行。记者从市住建委了解到，本市老旧住宅楼进行节能改造时，只要三分之二的业主同意，即可安装太阳能集热器。安装太阳能集热器超过100平方米时，可获每平方米200元的补贴。

　　◎新源里西11号楼

　　□探访

　　打好包裹等待施工

　　今年供暖结束后，实施抗震节能改造的施工队伍就要入场了。家住新源里西11号楼4单元3层的李大妈，已将家里的锅碗瓢盆归置好，冰柜、床上的被子枕头都用布盖了起来。“为了施工时候不上灰”，李大妈说。

　　李大妈所住小区建于1965年，楼栋有5层，都是砖墙，保温性能比较差。

　　住在同一单元4层的刘大爷今年已82岁高龄。他说，“建这栋楼的时候，周围马路都还没有呢，东边全是农田”。刘大爷和老伴上世纪70年代住进这栋楼，以前窗户都是木头的，一吹风透心凉，后来换成了玻璃窗，不过砖墙还是不够保温。冬天最冷时，老两口在家得穿棉鞋，但还感觉冷。政府在这次改造中，将在墙外面加保温板，老爷子说，“以后就暖和了”。

　　这次改造还要给房屋添面积，刘大爷家面积56平米，两室没有厅，“平常吃饭就在大卧室”，刘大爷有4个孩子，都已成家。他说，“他们都回来时，吃饭要轮流吃，不然坐不下”。按计划，刘大爷家改造后会多出8平米，“以后吃饭的地儿就宽了。”

　　多出的8平米，刘大爷得按每平米4000元左右交钱。记者询问刘大爷是否愿意交钱时，他老伴笑了起来，“8平米才交3万多块钱，在这二环边上，3万块钱也就能买一平米，加点钱也愿意。”

　　改造临近，刘大爷和老伴也在收拾东西，准备到儿女家去住一段时间。刘大爷说，对于一些家庭来说，搬家确实有些麻烦，“但经历汶川、玉树地震后，如果房屋不抗震不加固，大家就这么住着能放心吗？”

　　◎广安门外大街359号

　　二环边上的龙须沟

　　如果没有门牌，人们很难相信这里是北京的二环边上。

　　西城区广安门外大街359号，这是一栋三层红砖楼。这里没有门、没有灯、没有暖气、没有天然气，厕所和生活取水池放在一起，144户居民共有6个厕所。

　　下午6点，62岁的张大爷遛弯回家。张大爷家是一个不足18平米的小屋，里屋摆着一张双人床，旁边是一个衣柜和电视柜，外屋放着一张单人床，旁边是煤炉子。屋内墙上糊着报纸，用来遮挡露出的水泥，房顶上甚至隐约可见露出的钢筋。

　　1969年张大爷跟着父母搬到广外大街359号，“那会儿这是北京最好的房子。”如今这里已成为老大难，楼外挖地铁、盖楼房，现代化林立的两广路边上，却生活着这样一群北京人。

　　张大爷说，两个月前，和旁边的广外大街355号、367号楼近500户居民收到了一封信。信中说，3座楼房实施腾退解危。

　　张大爷说，年轻人都不愿意住在这里。“就说厕所吧，去年以前我们上厕所还要打伞”。张大爷说，只要楼上居民用水，水就顺着房顶流下来，厕所里天天下雨。污水管道全锈了，天天堵，厕所污水和生活污水流得满楼满院都是，上百名居民最后共同出资把厕所修了一下，终于不用打伞了。另一个让居民难以忍受的是生活水管放在厕所里，“我们去年找人看了饮用水，人家说我们一直喝的是污水”。

　　77岁的老大妈流着泪说，儿子一家三口甚至睡在一张床上，孙子都25岁了呀。老大妈的儿子就住大妈房子的门口，是自己搭建的房子，“我们这就是当代龙须沟！”

　　这里的楼房如今已是房中房，楼中楼。各种搭建的小房子遮挡的已经找不到楼的入口，几乎所有居民都在楼底下搭了小房子。“不搭怎么办，40多年了，我小时候就搬过来了，我结婚只能搭个房子，老父亲和老母亲住在楼里，我住在门口。”邻居大姐说。

　　拆迁通知下来了，有的居民有些犹豫。张大爷说，其实大家都愿意搬走，这里是危房，再住下去可能会出人命，但大家都期待政府能多给点补偿。