盘点各地楼市“微调”手法 部分举措被指明紧暗松

　　芜湖楼市新政虽暂缓执行，但有关地方政府“变相救市”的热议尚未停止。记者初步统计，自2011年8月以来，约有17个城市楼市微调政策，项目涉及土地出让、房源解禁、税费优惠以及购房补贴等。

　　有网友认为，部分调整后的楼市“限购”政策出现明紧暗松迹象。业内人士表示，2012年楼市调控不会放松，各地微调针对刚性住房需求的政策无可厚非，但如松动楼市调控从紧基调则恐难实施。

　　芜湖楼市新政紧急叫停　是否存在“变相救市”引争议

　　距2月10日《芜湖市人民政府印发关于进一步加强住房保障改善居民住房条件的若干意见》公布时隔3天，12日芜湖市政府网站透露，“考虑到该《通知》要求制定的配套实施细则正在研究完善之中，经研究，决定该《通知》暂缓执行。”

　　“政策出台并不存在‘救市’的问题，芜湖不属于限购城市，且严格执行限价限贷政策。无非是，我们要满足一些有刚性需求消费者的住房愿望以及解决引进人才安居乐业问题。”此前，芜湖市副市长洪建平解读《通知》时指出，芜湖对自住型首套普通商品房给予政策补贴，重点是补贴购买90平方米、70平方米以下的中小户型的低收入居民和实用型、专业性人才。

　　记者从《通知》中看到，2012年1月1日至2012年12月31日期间，在芜湖市区购买首套自住普通商品房（含二手住房），在办理产权登记时，政府给予居民所纳契税100%的补助。对于购买90平方米以下自住小户型商品住房的，财政部门再给予50至150元/平方米不等补贴。为“鼓励实用和专业人才在芜湖就业创业”，具有中专及以上学历或初级及以上专业技术资格的购房人，除享受100%契税补助外，还能分别获得100元/平方米、200元/平方米（硕士、副高）、300元/平方米（博士、正高）的购房补助。

　　然而，在外界高度关注下，芜湖新政戛然而止。

　　中国房产信息集团执行总裁丁祖昱认为，芜湖是非限购城市，本身政策没问题，不是和调控政策唱反调，因恐公众误解对整体调控政策的认识，所以必须暂停。而地产评论员吴其伦认为，此举将为开发商解困，很大程度上缓解其资金压力。这不利于巩固房地产调控成果，将导致房价止跌甚至重新上涨，或影响芜湖保障房计划的推进。如果引来各地效仿，多种版本救市政策或将纷纷出台。经济评论人叶檀指出，芜湖决策泥沙俱下，在保证普通商品房成交量的同时，鼓励居民借助普通商品房进行的投资。其中的购房入户政策，是提升房地产市场人气的常用手段，扶持市场用意明显。

　　多地“松绑”楼市蠢蠢欲动　网友认为“限购”明紧暗松

　　实则，芜湖并非首个推出房地产微调政策后又放弃的城市。据媒体初步统计，在中央楼市调控政策不松动的背景下，北京、上海、杭州、重庆、成都、厦门、武汉、合肥、南京、常州、吉林、中山、长春、芜湖、广州从化等城市微调了当地楼市政策。这些城市通过调整土地出让、房源解禁、税费优惠以及购房补贴等环节，刺激楼市成交。

　　其中，马鞍山对自住性住房需求者与高层次人才购房给予所纳契税100%补助；常州、南京、吉林、合肥等城市放宽公积金使用政策，上调可贷款额度；重庆与杭州对购房者进行补贴，长春与从化对购房落户适当放宽条件，北京、上海、天津等城市放宽普通住宅标准。

　　而类似芜湖暂缓实施微调政策的城市也不在少数。2011年10月11日，佛山市住房和城乡建设管理局发布《关于进一步加强我市房地产市场调控有关问题的通知》，指出“本市户籍居民家庭在现行限购政策和住房套数的基础上，允许增购一套7500元/平方米以下的住房”。当日晚间，该局网站便对外表示《通知》暂缓执行。

　　2011年11月，成都市房管局宣布，将放松对购房者的资格审查，欲仅在房产证登记发放时核查购房者资格，而原本在网上签约时要对购房者进行的资格审核，将转交由开发商和房产中介执行。该举措最终也宣告流产。

　　各地“微调”政策能否顺利实施关键何在？中国人民大学不动产经济研究中心副主任况伟大对记者表示，如果调整涉及首套普通住宅，属于住房消费范畴而非投资投机性质，是为广大群众解决住房问题的政策，不会触及国家整体调控红线。但如改变楼市调控从紧基调的动作肯定不被允许。对于公积金调贷款额度放宽，也应重点关注。因为其性质属于强制储蓄，对安全性要求更高。

　　人民网网友“飘在北上广~刘”表示，多地楼市“微调”限购政策明紧暗松，是在试探国家严控底线。

　　2月14日，财政部透露，2011年我国房地产营业税和契税同比分别增长14.9%和12.1%，但比上年增速分别回落17.5和30个百分点。“对于地方政府而言，土地市场冷清，最近一两年整体收入或处于低谷。”中原地产三级市场研究部总监张大伟分析，地方政府屡屡为房地产调控松绑，冲动源自锐减的地方财政收入。

　　况伟大表示，今年楼市调控基调不会变化。宏观方面，这有利于国内经济结构调整与金融安全，微观方面将重新梳理房地产行业规范，有利于其长期发展。

　　１月３１日，国务院总理温家宝主持国务院第六次全体会议部署当前重点工作时指出，要巩固房地产市场调控成果。继续严格执行并逐步完善抑制投机投资性需求的政策措施，促进房价合理回归。采取有效措施增加普通商品房供给。做好保障性住房建设和管理工作。记者 李彤

　　附表：近期部分微调楼市政策的城市