珠海市市二手房交易价格评估系统升级

　　二手房买卖中，买卖双方以“阴阳合同”避税已是公开的秘密。记者昨日从珠海市地税局获悉，该局已完成我市“二手房交易价格评估（新）系统”的建设并拟于近期使用，新系统与旧系统相比具有估价参考样本增加、估价依据精准度从“片区”提高至“栋”、以电脑自动估价代替手工查阅等优势，将极大地堵塞“阴阳合同”漏税的空间。

　　交易价格评估技术升级

　　所谓“阴阳合同”，是指二手房买卖双方在约定成交价格后，又以低于实际成交价的“虚假合同”向税务部门申报，以降低缴税额的行为。2011年楼市调控“新国八条”提出，要“加大应用房地产价格评估技术加强存量房（即常说的‘二手房’）交易税收征管工作的试点和推广力度，坚决堵塞‘阴阳合同’产生的税收漏洞”。

　　据了解，自2008年以来，我国先后在北京、辽宁、江苏、深圳、重庆等10多个省市开展房地产交易价格评估试点。“新国八条”推出以后，财政部、国税总局要求2012年7月1日前必须在全国范围内全面推广。目前，我省深圳、中山、佛山、清远、惠州等7市已于去年实施推广。

　　旧评估体系存在不足

　　据了解，为防止“阴阳合同”，我市原财政局契税征收处早在2008年就已委托评估机构采集部分小区的住宅评估价，并初步建立“二手房交易估价体系”，从而在征收二手房交易契税时核定最低计税价格。

　　然而，近年来随着房地产业的飞速发展，原有估价体系暴露三个不足：随着近年房价飞涨，房屋原估价已经一定程度偏离现行市场价；原抽样采集住宅样本数量的范围较窄；原有估价体系依靠手工查阅和计算二手房的评估价，不够规范，且自由裁量权较大。

　　新评估系统本月已建成

　　据市地税局有关负责人介绍，为贯彻落实楼市调控“新国八条”的要求，规范二手房交易行为，保证税负的公平及提高办税效率，经市政府批准，我市地税、财政、住建等部门自去年8月起，就着手联合建设以计算机平台为依托的二手房交易价格评估系统。

　　去年11月16日，《珠海市市区住宅评估基础数据采集项目》进行了公开招标，广东思远土地房地产评估咨询有限公司中标，负责采集市区住宅评估基础数据。经过两个多月的努力，共采集市区范围内（不含斗门区、金湾区）约9000栋的住宅楼房的基准价。据透露，新计税价格比以往计税价格有所调整。

　　本月11日，该项目通过了由北京师范大学教授、中山大学教授、资深评估师、统计专家等组成的专家组的评审验收。这标志着我市二手房交易价格评估系统建设已基本完成，我市即将应用价格评估技术规范二手房交易的税收征管。