实录：住建部住房保障司负责人谈保障房建设管理

　　2011年12月30日15时，住房城乡建设部住房保障司司长冯俊和副司长张学勤接受中国政府网专访，就“加强保障性住房建设管理”进行现场解读，并回答网民提问。

　　[主持人]各位网友，大家好，欢迎收看中国政府网在线访谈。在本月12号到14号中央经济工作会议在北京召开，对明年的经济工作目标和任务以及重大问题作出了具体部署，当然中间也包括保障房在明年建设的情况。今天我们特别高兴邀请到两位嘉宾，共同谈一下加强保障型住房建设和管理这样一个话题。为您介绍嘉宾，坐在我身边的是来自住房城乡建设部住房保障司司长冯俊。

　　[住房城乡建设部住房保障司司长 冯俊 ]主持人好，各位网友好，很高兴和大家交流保障性住房建设和管理情况。

　　[主持人]副司长张学勤。

　　[住房城乡建设部住房保障司副司长 张学勤]主持人好，各位网友好。

　　[网友 青枫]12月12日至14日，中央经济工作会议在北京召开，对明年经济工作的目标、任务和重大问题做出了具体部署。12月22日国务院召开了全国住房保障工作座谈会，会上，对于2012年保障性安居工程建设和房地产市场调控作了怎样的部署和要求？

　　[冯俊]保障房方面，明年开工建设700万套以上，基本建成500万套以上。房地产市场调控还是要保持房地产市场健康稳定发展，使房价合理回归。

　　[张学勤]明年要基本建成500万套以上。这是在明年新开工700多万套基础上新增加的一个目标要求，就是明年我们又增加了竣工的任务，提出来基本建成500万套以上，而且要求明年的竣工水平要高于今年。

　　[主持人]就是和今年来比不单单有开工要求，还有竣工具体数目要求。保障性住房是关系民生的一件大事，网友知道两位作客中国政府网，有很多他们的问题。

　　[网友 无家可归的人]2011年中央决定开工建设各类保障性住房、棚户区改造住房1000万套，请问进展如何，是否已全部开工，何时能竣工入住？

　　[张学勤]这位网友非常关心今年1000万套的进展情况，这也反映了整个社会对这项工作的关心。今年在政府工作报告里明确提出来，今年建设保障性住房和各类棚户区改造住房1000万套的目标。一年来，各地区、各部门认真贯彻落实党中央的决策部署，加强组织、精心安排，不断完善政策，应该说到今年10月底，1000万套保障性住房提前、超额、保质保量的完成了任务。我给大家做一个简单的说明，我们说1000万套完成是说今年1000万套今年已经全部开工，一般来说建设周期是两到三年。

　　[张学勤]这里边所谓的新开工的标准我们也是有要求的，新开工的标准，原来社会上也很关注，大家担心，比如是不是就围个墙或者挖个土就算开工了，不是。我们住建部专门提出要求，今年新建的一千万套保障性住房，三分之一结构要封顶，主体要完成。有三分之一主体工程要进入施工阶段。另外三分之一要进入基础施工。竣工今年也有，但是今年竣工的房子相当一部分是去年和前年开工的，但是今年也有一部分新开工的房子会有竣工，比如垦区的棚户区改造，比如有的是平房或者二层楼，施工周期比较短。还有就是小城市或者县里，建设多层楼，有可能会竣工。

　　[张学勤]另外，大家关心这个房子什么时候能够建成，这个房子建成大概得明后年。

　　[主持人]整体进展如何？

　　[张学勤]现在各地仍然按月报进度，目前全国总体情况来讲，这三个三分之一都达到了。但是就某一个具体地方可能没有达到，有的大城市，绝大部分是二三十层的高楼，很难今年三分之一主体封顶。

　　[主持人]我们要站在一个全国的角度，可能有的网友说我们家这儿一直让我住不上，他说是不是没有达到这个要求。听了刚才张副司长的解释，我相信我们网友会满意了。

　　[网友 使命感]从媒体报道情况看，市县普遍反映资金压力大，这就造成保障性住房投资少、成本低，请问工程质量还有保障吗？住在这样的房子里安全么？

　　[冯俊]我觉得大规模搞保障性住房，筹集资金确实有压力。这也是各级政府非常关注的问题。但是在这个问题上，不能简单的把资金压力和质量不高当成一种因果关系。各地在抓保障性住房建设当中，对质量问题非常重视，各级政府都非常重视。

　　[冯俊]在保障性房方面做好三件事：第一，按照基本建设程序来做事情。不能因为资金短缺了就偷工减料了，也不按照程序了，因为进度要求就不符合科学规律了，该进展多长时间就进展多长时间。

　　[冯俊]第二，严格执行法律法规和工程建设标准。现在中国关于工程质量的法律法规和工程建设标准比较齐备，建设工程这件事情说复杂也很复杂，产品那么多，施工那么长，任何一个环节把不住都可能导致整体的质量问题。但是说简单也简单，就是严格按照标准来做，严格按图施工，每个环节的人都本着一种负责的精神来把工程做好，也难不到哪去。按图施工、按标准施工这些环节抓好了，质量是有保证的。　

　　[冯俊]第三，需要有监督机制。在工程建设当中，政府部门、监理机构履行自己的职责，把可能发生的质量问题消除在萌芽状态，发现了问题及时整改，有违法违纪行为的及时处理。这三方面一块加强，质量是应该能够保证的。从总体质量来看，有些项目有点问题，但总体上是有保证的。这些年，实际上地方政府也采取一些措施，比如北京把混凝土不达标的楼拆了，这也表明了政府的决心，在保障房质量问题上，我们是认真履行职责的。

　　[冯俊]网民的担忧也是有道理的，但不能绝对划等号，不能说是因果关系。从我们来说也是非常重视质量问题的，我们每天上班很重要的一件事情就是上网看了解保障房建设特别是质量方面的信息，有问题我们及时处理纠正。

　　[冯俊]地方对这项事情也非常重视，毕竟保障性住房是政府主导的工程，它产生的质量影响会比其他一般房子质量问题影响更大一些，所以做这项工作，大家感觉肩上的责任不轻，一定要防止出事情。

　　[主持人]保障性住房面对的用户都是经济不太宽裕、有困难的群众。所以安全性更是提到整个保障性住房最前列的要求。相信这位网友能够对刚才冯司长所给的解释比较满意。

　　[网友 山猫]随着大批保障性住房的建成，将会有更多的家庭住进保障房，享受到政府的阳光关怀，请问如何确保分配公平，避免以权谋私，让真正住房困难的家庭住进保障房？

　　[冯俊]分配公平这个问题不仅网友关心，也是我们做的一项非常重要的工作。总体来说，保障性住房带有公共资源性质或者是带有公共资源因素的一种房子。它应该提供给符合条件的群众，这也是保障房供应的内在宗旨。这些年来在各地也建立了“三审两公示”这样一个机制，我们的想法就是通过老百姓的申请、申报，再通过街道以及区一级、市一级的审核，把家庭的财产、住房条件进一步审核。

　　[冯俊]在审核过程中，还有一件很重要的事情，有一种公开机制。因为政府的审核力量毕竟是有限的，把申请结果公开，在全社会监督之下。首先看住房是不是困难。国务院办公厅发的文件里有一句话：不能把保障房分配给不符合条件的家庭。这也体现了我们在政策上的指导思想。就是住房不困难的不在保障房供应范围之内。

　　[主持人]而且是用否定句来强化这件事情。

　　[冯俊]对。根据住房困难的程度，更困难的优先，因为保障房提供的数量目前还是有限的，不可能一下子就达到充分供应，更困难的先安排。通过结果公开，使得工作能够监督，邻里之间或者同事之间，看你这个人是不是真的符合条件，如果保障性住房没有分配给该得到的人，那就扭曲了保障房的本意了，也使公共财政资源用在了不该用的地方。通过这样一个机制使得分配时，保证该需要的人能进去，不符合条件的人排除在外。

　　[主持人]这是制度，也需要每个地方的具体执行者很好地贯彻这项制度。

　　[冯俊]应该说各地总体上在这方面做得还是比较好的，有些网民和媒体反映有多少多少户是骗住的，实际上也不完全是。比如前一段时间北京、上海反映的情况，指的是政府机关对申请人的情况进行审核、复核，在轮候过程当中再进行一次审核，这样看哪些家庭不符合条件。

　　[冯俊]不符合条件有两种原因导致的：一种是自己申报时没有把情况说清楚，有可能隐瞒了。第二是在申请后这几年时间中家庭情况发生了变化，现在不符合条件了。舆论说有那么多人骗购，这个也不客观。对任何一个事情的评判都是以事实为依据。通过这个审核也反映出我们的审核机制还是有效的，把不符合条件的梳理出来，排到的都是那些急需保障的对象。

　　[主持人]公示制度，包括让网友监督也是一种审核机制。

　　[网友 安妮]前段时间，网上消息说深圳等地开展了对不符合保障条件家庭的清退工作，但力度有限，对发现的骗租骗售等违规行为处罚过轻，使得住房保障资源被违规挤占，请问如何实现有序退出，最大限度避免这类问题出现？

　　[冯俊]住房保障退出问题比较复杂，如果说另外有房子住，那你就得退出来。还有一个问题，有些情况下退出确实是比较难处理的事，比如说低收入家庭收入提高了，原来住廉租房，提高一百块、两百块，那也不足以在市场上租房子、买房子。所以我们现在的退出机制是这样的，如果是租赁性的，动员你退出来，让符合条件的人住进来；但是如果没有其他房子住也不能把他赶马路上去，那就把租金提高。

　　[冯俊]公租房本身有一个投入产出，提高租金对承租人来说也有一个约束。你有更多钱了，那就可以到市场上去租或者买。对于骗租骗购的处罚力度还是比较大的，比如深圳，它立法规定还是比较重的，甚至15年不准再申请，罚款也罚的比较重。处罚这件事情还得通过立法来解决，不能通过一般的文件，所以法律制度建设也在进行当中，真希望快点完善。

　　[主持人]我相信通过冯司长对这两个问题的回答，关于这方面的问题我们网友心理应该有个数了。

　　[网友 无房者]现在保障房类型比较多，有租的、有售的、还有货币补贴的，请问这些不同类型有何区别，如何找到我们自己符合条件的保障房？保障房是一个大名字，但是后面有好几种，到底哪种符合我？张副司长给我们作一下解释。

　　[张学勤]这位网友看来对保障性住房特别关心。我们有时候提保障房的概念，有时候也叫保障性安居工程，我们现在更多的提保障性安居工程。城镇保障性安居工程目前有四类房子：廉租住房、公共租赁住房、经济适用房、限价商品房。除此以外有五类棚户区改造：林区棚户区改造、垦区危旧房改造、煤矿棚户区改造、城市棚户区改造、国有工矿棚户区改造。现在总的来讲，城镇保障性安居工程有9个类别。但是林区可能就是黑龙江等少数地方有。

　　[张学勤]廉租住房包括县都有廉租住房保障制度，这是一个兜底性的制度。至于经济适用房和限价商品房制度，可能地区和地区之间经济社会发展状况以及当地住房状况有关系。比如限价商品房，现在在全国主要在房价比较高的地区，比如北京、上海、广东部分地区。经济适用房，比如西部某个县，商品房价格就是两千块钱，经济适用房就是1800，这个时候是否要发展经济适用房，我觉得可以因地制宜。全国的种类多并不意味着每个地方都多，可以根据地方情况来选择。

　　[张学勤]第二，保障房的品种是随着整个住房制度改革和这几年保障性住房制度不断发展完善起来的，针对不同的人群、不同的阶段、不同的需求来做。对于公共租赁住房制度，这是我们去年根据国务院的要求，当时国务院几个部门联合出台了发展公共租赁住房的指导意见，建立了公共租赁住房制度，主要供应的对象是城市里边中等偏下收入家庭和新就业的职工，再就是外来务工人员。这项制度还在发展阶段，现在供应相对需求总有一个滞后，我觉得进城务工人员在一些有条件的地方逐步实施保障，在制度上已经考虑到这个问题了，但是得到保障还需要一个过程。

　　[张学勤]对于公共租赁住房，有的地方已经把新就业职工和进城务工全部符合条件的全部纳入进来了，比如重庆，只要进城务工人员在当地有相对比较稳定的职业可以申请。比如对于工业园区就业职工比较集中的，那些地方有很多公共租赁住房，有的地方叫做农民工公寓，实际上都是一类。对于公共租赁这样的房子，今年国务院办公厅出台的45号文件要求，以40平米左右为主，能够满足城镇化过程中的新市民的过渡性、阶段性的基本住房需求。经济适用房，面对低收入家庭，这些家庭具有一定支付能力。老百姓可以根据自己个人的收入、住房状况来选择申请购买这类房子。

　　[张学勤]第三，地方也有一些探索，我们也在研究，一些保障性住房类别将逐步的并轨和归并。有些地方在探索这个事情，包括重庆、湖北黄石。我们在研究明年工作重点时，认为这也是我们下一步需要完善的一方面。力争使不同的人都找到自己住房的方向和目标，但是品种尽量简化，使大家操作起来更简便。

　　[主持人]其实我觉得网友通过张副司长的抽丝拨茧的给我们解释，所以还是看当地的情况是什么样的条件，你可以关注一下网上的信息，我相信地方政府在网上都是有公示的。希望大家早日住到自己心仪的房子中。

　　[网友 小周]我是一名外来务工人员，农村户口，现在城市打工，请问我能享受政府的住房保障吗？

　　[张学勤]不管是新就业职工也好，包括进城务工人员也好，包括城镇居民也好，解决每个人的住房问题，基本方向还是坚持市场化的方向，就是不管新就业的还是新进城的。

　　[张学勤]首先，我们还是鼓励老百姓在市场上购买或者租赁住房来解决自己住房问题，这方面，政府要做的就是消除，比如非户籍人员购买当地商品房的制度性障碍，营造比较好的市场环境。进城务工人员也不一样，比如说在县里个体工商户，可能就要购买住房。

　　[张学勤]第二，强化企业和政府的公共服务职责，强化企业的责任。我们在2005年几个部门联合下过文件，要求用工量比较大的企业，要给职工提供安全、卫生、可靠、合理的住房。最典型的，比如好多工业园区，比如有些大型工厂，外来务工人员数量多，应该给职工提供房子或者提供带有住房补贴性的东西，强化用工单位的责任。

　　[张学勤]第三，政府应尽的公共服务职责。现在对于一部分地方，刚才谈到购置性的房子，比如经济适用房，包括限价房，有些地方也在探索允许非户籍人员，当然非户籍人员也有一定的居住期、有稳定的职业，可以购买。更主要的就是公共租赁住房，重点供应对象之一就是新进城的务工人员，这是我们真正意义上的城镇化过程中面临的住房问题。公共租赁住房在今年1000万套保障性住房里有230多万套，明年新开工的700万套以上的保障性住房，公共租赁住房数量仍然比较大，意味着会有更多的进城务工人员会住到这种住房。

　　[网友 天天唱红歌]我在我们城市购买了一套经济适用住房，但房屋位置偏远，交通不便，配套设施也没有完全到位，所以给居住、出行、工作带来了很多麻烦，请问这种问题如何解决？

　　[张学勤]对于保障性住房建设，大概有这样几个原则：第一，建保障性住房强调在普通商品房项目中配建，配建的好处就是能够解决刚才网友提出来的问题，配套公共设施、基础设施都比较完善。

　　[张学勤]第二，新建。我们要求首先要选择交通便利、公共基础设施比较完善的地方来建保障性住房，这样主要是要解决居住群体的就业、就医、就学等问题，方便群众生活。如果说这个地方，比如北京市一般都选择地铁线周围，如果有些地方由于特殊原因相对偏远一点，但是我们要求这样的项目基础设施和公共设施要同步建设，就是建设房子的时候同时要考虑到就医、就学、出行等等这些方面。但是尽管有这种要求，可能在一些地方一时半会难以做到。特别是特大城市，一般城区里边的土地非常少了，位置选择一般来说不可能在城区或者不可能全部都在市中心里，相对来说位置会远一点。

　　[张学勤]再加上现在保障性住房，在大规模做，后期配套还有一个建设的过程，好多地方可能由于考虑资金的总体平衡可能是先建房子，房子建设的差不多了，比如路等设施，完善需要一定的过程。下一步对这个问题，中央总的要求有了，国务院办公厅刚刚出台的45号文件又提出了这个要求，我们将和各地一起把这方面的工作做得更好。

　　[网友 七七]我家收入低，住房也困难，想在我们县城申请廉租住房，咨询后发现：我们这儿的廉租住房只售不租，买不起，租赁补贴标准很低，难以租到合适的房子，只好放弃。请问国家对此有何规定，我们这样的穷人怎样才能住进保障房呀？

　　[冯俊]从廉租住房本身来说也是租的，不是卖的，特别是对于低收入家庭来说，让他买有一定的困难。但是在有些地方确实是这么做的，因为有些廉租户也希望有一定的产权，这样比较稳定，因为租房子总是不太稳定。所以首先要尊重廉租户的意见，如果他愿意买下来，具有一定的财产权，这样住的踏实一点儿。

　　[冯俊]总体上应该从几个方面把握这个事情：第一，不能让廉租户对象买房作为先决条件。第二，不能把谁掏钱买房作为先决条件或者优先。所以这件事情要这么把握，因为现在地方上做的有些客观原因，当然有些地方同志说老百姓愿意买，如果这句话成立，那愿意买也得自愿，不能强迫，你掏不起钱买也不租给你了，那就违背了廉租房的宗旨了。

　　[冯俊]现在有些地方是这样，一部分实行卖的方式，一部分不是卖的方式，还是租的方式。所以他自己要去看一下自己符合哪个条件，因为在有些地方这部分房子先推出了，卖的先推出了，租的后推出了，所以给老百姓造成这样一种概念，据我了解，只卖不租的地方不多，基本上是租售并举。因为文件上规定很清楚的，廉租房只租不售。但是也在探索，为了满足老百姓拥有产权的愿望。但是如果他强卖了，这件事情我们要纠正他，不能强卖。

　　[主持人]针对这位网友的问题，可能还需要您跟当地的部门多沟通，把这件事情搞清楚。我相信冯司长给的解释会让您满意了，廉租房，廉租房，租字摆在我们眼前。

　　[网友 默默]按照国家政策规定，经济适用住房5年后可以上市交易，请问对此有何具体规定，上市交易的收益分成如何？

　　[冯俊]这件事情要分两个阶段来说：一是2007年以前的经济适用房，一是2007年以后的经济适用房。2007年以前的经济适用房供应的对象是城镇中低收入家庭。2007年以后经济适用房供应的对象是城镇低收入家庭，所以经济适用房政策有一定的调整。2007年以前的经济适用房，5年内不让上市，5年后上市后要补金土地收益。2007年以后的经济适用房有一个比例分成的规定。

　　[冯俊]对具体的上市交易，中央没有作出具体的规定，只是说要把上市交易的增值收益有一个调节机制，但是没有说怎么调节。各个地方规定的不一样，比如上海规定，经济适用住房的权利人拥有有限产权，产权份额为购房时经济适用住房价格占同地段、同品质普通商品住房市场价格的一定比例，上市交易时，权利人按照拥有的产权份额获得总价款的相应部分，其余上缴财政部门。

　　[冯俊]厦门市规定，按照上市交易时的成交价格与购买时经济适用住房价格差价的90%，向政府缴纳土地收益等价款。

　　[冯俊]经济适用房目标是解决低收入家庭住房问题的，目的不是给你获得劳动以外的一笔收入。如果上市真需要交易的话，这说明两个问题：一是你拥有其他住房，否则你怎么上市交易，你住哪儿去了。二是你上市交易以后会使你的收入发生变化。所以建立合理完善的收益机制也是经济适用房能不能可持续发展的重要方面。如果这件事情不是有很大的利益可图的话，占的人就会越来越少了。正是因为这样一个机制建立，在保障性住房当中，才能把那些不该有或者不能有的人排除出去。

　　[网友 迫切期盼]这几年，各地都在大规模建设保障房，到处是工地，但一个城市到底建了多少、分了多少，普通百姓是不知道的，请问国家对此有何考虑，如何让百姓了解自己所在城市保障房建设情况？

　　[冯俊]从今年5、6月份开始，要求各市县把保障性建设规划计划、每个开工项目名称、规模、地点和竣工项目套数都在网上公示。到10月份基本上各个市县全部公布了。当然公布内容有深有浅，有的完整点，有的少点，所以网友可以在当地上网查找。

　　[网友 房子在哪]现在不仅政府在建设保障房，有些单位自己也在建房子，但单位自己建的房子只分给自己单位职工，价格很低，叫什么集资建房，请问国家允许这样做吗，对此有什么要求？

　　[张学勤]这位网友问的问题可能涉及到这样几方面：第一，集资建房。单位利用自有土地集资建房国务院2007年下发的关于解决城市低收入家庭住房困难问题的指导意见明确规定，对于远离城区的独立工矿企业、住房困难职工比较多的企业，有自有土地，在符合城市规划的前提下，经人民政府批准同意可以建设集资房。集资房供应给本企业住房困难家庭，纳入经济适用房管理，享受经济适用房政策。多出来的房子由城市政府统筹供应其他符合经济适用住房条件的居民。

　　[张学勤]实际上我刚才谈到的，有些地方，比如在工业园区，在城中村或者城乡结合部这样一些地方，一部分企业在建设保障性住房，而这个保障性住房主要是指公共租赁住房。建设公共租赁住房，企业提供给符合条件的职工或者提供给园区里的就业群体，对于这样一种方式，从目前中央的政策是支持的、鼓励的，我们本来也鼓励公共租赁住房是社会各种机构都能够积极参与，我们提的原则是政府主导、政策支持、市场运作、依法管理。但是这样的公共租赁住房建设我们要求只能出租，不能出售。现在集资建房和1998年以前的集资建房还是不完全一样的，因为这里面有严格的审批程序。

　　[网友 橘子]我们看新闻报道，"十二五"时期要建设城镇保障性安居工程3600万套，请问明年情况怎么样，今后几年都会继续建设吗？

　　[张学勤]刚才前面已经讲到了，今年我们“两会”期间通过国民经济和社会发展第十二个五年规划，提出“十二五”期间我们建设保障性住房和各类棚户区改造住房3600万套，到“十二五”期末，保障性住房覆盖面要达到20%左右。把“十二五”期间总的蓝图已经描绘出来了。所以建房子，“十二五”期间每年都会有，但是因为考虑整个建设节奏，考虑到使老百姓能够尽快的享受到这种政策，其实前一两年开工量上大一点，后两年相对今年会小一点，比如今年开工1000万套，将近3600万套的三分之一。

　　[张学勤]明年任务已经明确，12月22号国务院召开了全国住房保障工作座谈会，在那个会上，住房城乡建设部代表保障性安居工程协调小组已经跟各地方人民政府签订了2012年的目标责任书。明年任务全国保障性住房新开工的要超过700套。

　　[张学勤]今年开工的一千万套住房多数会在明后年竣工，明年又新开工700多万套，那明年在建工程量差不多一千七八百万套。所以我们在抓开工的同时，工作要两条腿走路，突出明年抓建成量。在确定明年任务的时候我们明确提出了明年基本建成500万套以上，竣工量不低于今年。请网友放心，不仅是保障性住房在“十二五”期间会一如既往的建，而且明年任务700万套以上的任务已经明确了。

　　[主持人]最后我再挑两个很多网友提出的问题。现在国家是不是已经允许利用农村集体建设用地建设公共租赁住房，是不是意味着小产权房慢慢合法？

　　[冯俊]允许一部分地方利用农村集体建设用地建公租房，这和小产权房不是一个概念。利用农村集体建设用地盖公租房只能说现在正在试点。同时也是有一系列条件的：比如房价比较高的地区、土地资源比较紧缺的地区、省级政府要为这个试点作出方案、要经过国土资源部批准。所以它和小产权房不一样，小产权房的用地一般没有从集体土地转为国有土地，也没有经过批准，然后盖房子上市出售。

　　[冯俊]而公租房，产权还是归农村集体经济组织，土地性质也不变，还是原来的农村集体土地，只是说盖房子允许用租赁的房子租给住房困难的一些家庭。而且整个建设当中也要严禁占用耕地等，也是有一定的限制，不是说想盖就盖，不是说借这个名义把土地所有权变化了，也不能变相的卖了。所以它和小产权是完全不同的概念。

　　[主持人]这个问题是这样，今明两年建设1000万套和700万套保障性住房和棚户区住房，并且重点发展公租房。联想到现在房地产调控以及房价的松动，这是不是中央政府为了托市而采取的办法？

　　[张学勤]这位网友对我们保障住房的很多政策是很关注的。第一，购买或长期租赁商品房、市场上二手房提供给低收入家庭为租赁，实际上是我们去年几部委出台公共租赁住房政策里已经明确规定的，它本身是我们筹集公共租赁住房房源的一种形式和一种渠道。这不是今年的新政策，去年就有。比如一些地方购买了一部分商品房或者二手房，作为政府房源提供给老百姓租赁。还有就是把市场上散建的小户型的房子，有一个机构给租下来，签一个长期租赁合同，比如租赁5年、10年，然后政府把这个房子作为保障房租给低收入家庭。这个政策原来就有。

　　[张学勤]第二，其实政府购买商品房也好，市场上的二手房也好，政府购买的都是要符合保障性住房的标准和条件的，比如小户型、居住要方便等，不是为了某些商品房项目或者大型房子托市。

　　[张学勤]第三，这种形式，因为购买现成的房子有一个好处，就是建设上至少缩短了周期，比如我买二手房然后租给老百姓，那马上就能用。如果建设房子就是两三年。所以这也是地方解决低收入家庭住房困难很积极的一个做法。

　　[主持人]今天二位司长作客中国政府网和网友进行交流，网友很多关于保障性住房的一些相关问题，在这里我都看到了，但是由于时间关系，并且由于两位嘉宾是来自住建部的住房保障司，主要负责宏观政策制定。有很多网友说我们家这个区什么时候摇号，明年有多少套，可能很多具体问题，二位司长也没有办法作出详尽的解释，还要和当地的相关部门联系，把您心中的疑惑解开。今天也是岁末年初，在这里也感谢各位网友一年来对中国政府网的支持，我也代表中国政府网所有工作人员感谢大家这一年来对我们的支持，并且祝大家新年快乐。

　　[冯俊]谢谢网友，也祝贺网友新年快乐。

　　[张学勤]谢谢。

　　[主持人]再次感谢两位司长作客，也感谢网友关注，下次节目再见。