中国二次土地调查揭腐败内幕:官商勾结组利益圈

本文导读：在这次国家级调查行动中，涉及多部门或单位的数名国家机关干部，在行使其掌管重要部门、关键环节以及负有重大职责的岗位上大搞权钱交易、行贿受贿、私分侵吞、贪婪敛财。

在北京检察机关重点督办的全国第二次土地调查中，国土资源管理部门官员系列职务犯罪案件，检察机关针对涉案12件13人的侦查工作全部终结，3名正局级干部因土地落马。

案件给国家造成直接经济损失达1.47亿元，已有部分触罪官员在法院判决生效后入监服刑。

据悉，2007年，全国开展了第二次土地调查工作，其目的是全面查清全国土地利用状况，掌握真实的土地基础数据。

在这次国家级调查行动中，涉及多部门或单位的数名国家机关干部，在行使其掌管重要部门、关键环节以及负有重大职责的岗位上大搞权钱交易、行贿受贿、私分侵吞、贪婪敛财。

案件

9名领导干部“栽”在土地上

国土部地籍司监测统计处原处长兼“土地调查办”基础图件组组长沙志刚，国土部地籍管理司原副司长、“土地调查办”副主任温明炬，分别为多家公司谋取利益后收受巨额贿赂。

中国土地勘测规划院原院长朱留华、原常务副院长杜兆洪、原副院长张建平以及原财务处处长吕宝玲，私分总额达1300万元人民币的国家专项资金。

据检方披露，该系列职务犯罪案件共有9名涉案国家工作人员，除1人属于非现职领导，其余8人都是现职领导，其中正局级3人。

上述涉案官员在土地调查期间，利用自己熟悉对国家财力投入集中的各个重要环节的“优势”，为特定关系人招揽项目、收受贿赂，将国家拨付的土地调查专项资金进行截留私分。

特点

“官商勾结”成固定利益圈

据办案一线检察官介绍，在这一系列职务犯罪案件中，“官商勾结”特点突出。涉罪官员利用亲属、同学、老乡等特定关系结为可靠的利益联盟，形成了固定的利益圈。

董利成曾是辽宁省国土厅工作人员，温明炬与董利成之间的关系由起初的老乡、上下级单位同事关系，逐步演变为共同赚钱的利益共同体。

董利成从温明炬处得知国家将开展第二次土地调查，旋即成立一家公司，将温明炬聘为公司股东，而董利成在温明炬的帮助下拿到了国家级、地方级多个项目，由此获取了高额利润。

沙志刚与贾汛为大学同学，早年的同窗情谊延续到后来相互信任的“合作”。

目前，部分涉案犯罪嫌疑人经法院判决受到应有惩处，但其犯罪经历暴露了发案单位或部门在制度防范、干部任用、监督管理等方面存在着缺位与失控。

办案检察官指出，如何切实加大对国家重、特大项目执行过程中预防职务犯罪的力度，强化风险防范意识，过去、现在和将来都是政府各部门廉政建设的重大课题。

　 (作者：温如军)