首例非法占用农用地公诉案开审

本报讯(记者 高健 实习生 宫嫱)为赚钱，张某在怀柔区一村属林地上盖起了39栋别墅，除1套自己居住外，其余的全部售出，在接受公安机关调查时，他还找来了侄子帮忙包庇罪行。昨天，叔侄二人一起在西城法院接受审判。这是本市首例非法占用农用地公诉案件。

上午10时许，张某和其侄子严某二人被押入法庭，走在前面的张某阴沉着脸。

因为张某的侄子严某是朝鲜族，法院还特地为他找来了一位翻译。不过，严某在法庭上用普通话答话并没问题。

在公诉人宣读完起诉书后，张某立即表示认罪，但对非法占用土地面积提出异议。“我后面还有一个占地五六亩的山庄，有正规手续，不应该算在里面。”

“你曾经担任过村委会主任，不知道国家禁止改变土地用途的法律法规吗？”检察官问。

张某辩解，他的朋友在峪口村租了个小学校址盖成民俗院经营，他帮朋友经营这个民俗院，才来到了峪口村。他看到后面有块荒坡地，地上还有裸露的岩石，他想把山庄扩大经营，就跟当时的村委会主任陈某商量。陈某同意了，还跟他签订了承包合同。“那就是一块荒地，合同上写明了民俗接待，房地产开发等用途。合同签订后我借了钱就请施工队建设别墅。”张某说，他并不了解这块地的性质，“我以为用荒地盖房不违法。案发后，才知道是国家规划的林地。”

“但是案卷里写着：林业部门两次制止你施工。你为什么不停止？”一位人民陪审员追问。

张某承认“别墅工程”曾被林业部门“叫停”，“他们让我拆除房子，但我投资了很多进去。”张某还说，当时包工队有100多人，如果停工，资金链就要断裂，工人肯定会闹事，所以没法停手。

张某开发的39栋别墅已全部销售，但法官问他为何不交纳林业部门罚款时，张某在法庭上吞吞吐吐：“销售款都用来结账和各种花销，我自己一分没花。早知道是今天这个下场，我肯定不会去开发了。”

此案将择日宣判。

检察官说法

严格限制

农用地改用途

庭审结束后，检察官对该案进行了进一步说明：张某非法占用农用地并改变其用途，在上面盖别墅的行为，违反了土地管理法规，造成林地大量毁坏，构成非法占用农用地罪，依法应判处5年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。严某明知张某因非法占用农用地被立案侦查，为了掩盖张某的犯罪事实，他向司法机关在关键情节上做虚假证明，已涉嫌构成包庇罪，依法应判处3年以下有期徒刑、拘役或者管制。