单位自建3000套保障房 省官员反对单位自建

广东省委书记汪洋前日在与网友在线交流谈到保障房问题时提出“要实现保障房的周转和流动，防止保障房建起来以后又成为了过去的福利房”。记者昨日查阅《广州市2011年住房保障工作方案》发现，今年广州仍计划建设8000套经济适用房和20000多套限价房，这两类保障房带有产权性质难有退出和流转机制，占到今年广州开建保障房总数8.5万套的33.5%。

租赁型保障房比例逾六成

广州新建保障房的统计口径主要四大类，其中面向最困难家庭的廉租房和面向“夹心层”的公共租赁房属于不带产权的保障房，当入住家庭的条件不符合相关保障房申请条件时将有一定的退出机制。而经济适用房和限价房销售给申购家庭，今后将很难流通和周转。

近年来，要求少建带产权的经济适用房，多建租赁型保障房的呼声一直很高。政府部门的保障房建设比例结构也在调整。广州市国土房管局表示，今年的保障房建设计划公租房和廉租房占了大头。根据计划，广州今年将建设8.5万套保障房，其中包括了公租房4 .65万套，廉租房6500套，经适房8000套，限价房2300套，拆迁安置房1.82万套，发放租赁补贴3502户，公租房和廉租房合占比例达62.36%。

而在2007年和2008年，广州建设了1245套廉租房、3085套经济适用房，当时租赁型保障房只占全年开工保障房的28.8%。可见随着公共租赁房的大举建设，广州的租赁型保障房比例大幅攀升。

单位自建保障房3000多套

值得注意的是，广州今年还将建设8000套经济适用房，其中就包括单位利用自有用地建设的经济适用房3000多套。这类带有产权的保障房一方面可以为申请家庭解决住房问题，另一方面未来一旦上市交易将面临着巨大的差价收益，这也一直是人们担心的保障房公共资源变为少部分人获利的问题所在。

广州酝酿8家企事业单位自建保障房的事情经南都等多家媒体报道后引起社会高度关注。单位建保障房优先分配给单位内部符合保障房条件的职工是否公平？这会不会是另一种形式的福利分房？广东省房地产行业协会会长蔡穗声昨日就单位自建保障房发表个人观点，他对单位自建房持反对态度。

蔡穗声指出，单位自有用地属于历史用地，如果用来建厂房是可以理解的，但改为居住功能就有问题，多余的土地应该由国家赎买收回。“单位自建房也很不公平，国有企业有地，民营企业没有地，凭什么国有企业能拿地建房？”蔡穗声还认为，单位建保障房的分配难于监管和控制，很难保证公平和公正。

对于目前房地产调控的限购政策，蔡穗声指出目前没有取消限购的可能性，但政府应该考虑限购政策的退出机制，稳定市场预期，要防止限购取消后成交井喷、房价反弹。

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万科建议： 享保障房家庭限购商品房

广东省委书记汪洋前日在与网友在线交流时曾指出，曾让万科从企业角度出发，提出一个如何搞好保障房建设的方案，并表示看后很有启发。那么这份报告提出了保障房建设与管理的什么新观点？记者昨日采访了万科这次为书记撰写保障房报告的相关人士。

万科建议，尽快出台《住房保障法》，在申请保障性住房过程中提供虚假资料的，应加大惩处力度。针对我国居民财产、收入难以核实，保障房退出机制落实难度大的现状，可结合商品住房的限购政策，限制享受住房保障的家庭购买商品房，防止“骗保”现象。

对于外来人员如何接受住房保障，万科在报告中指出，非户籍人口对城市经济增长、服务改善有重要贡献，而其居住困难最为突出，不宜简单以户籍将其排除在外。建议明确将非户籍人口纳入保障范围。准入资格不必过于强调居住年限，可用劳动合同、个体工商户证照等作为实际常住的依据。鼓励社会力量参与相关保障房的建设和持有。