成都今年建6.7万套保障房 每月交叉检查保质量

　6月8日，住房和城乡建设部召开全国保障性安居工程质量管理电视电话会议。随后，我省又立即召开了全省保障性安居工程质量管理电视电话会。为落实从国家到省上的相关精神和政策，日前，成都召开了保障性安居工程质量管理经验交流会，邀请全市保障性安居建设项目业主、监理、施工负责人以及质监、安监、检察院等各个涉及部门齐聚一堂，就成都如何重拳出击保障性住房建设质量进行了交流。据悉，成都将每月不定期开展建管、监理、施工及项目负责人交叉检查；同时每月定期或不定期带领专家及行风监督员对各在建保障性住房项目进行检查。

相关部门齐聚

共议保证保障房建设质量

据了解，“十二五”期间，初步确定全市将建设各类保障性住房38万套、2200多万平方米，整个建设规模将是“十一五”期间的7倍。大规模开建保障房，显示出政府改善民生保障民生的决心，但如何确保保障性住房建设的质量，真正造出群众满意的住房，尤为重要。“加快保障性安居工程建设任务，是改善民生的标志性工程，百年大计，质量第一，在保障性安居工程建设中，房屋的质量成为最重要的一环。”相关负责人告诉记者，为贯彻落实从国家到地方的会议精神，这次专门邀请了全市保障性安居建设项目业主、监理、施工负责人以及质监、安监、检察院等各个相关部门，交流介绍了经验，为确保成都保障性住房建设的质量注入一针“强心剂”。“专题召开这样大规模的经验交流会议还是第一次，这也显示出成都确保落实保障性住房建设质量的信心和决心。”该负责人说。

据了解，为将保障性安居工程建设成高质量的“民心工程”，近年来成都严格按照工程建设质量管理的要求，狠抓项目质量管理。在国家规定的保障性安居工程建设面积标准内，按照“户型结构优化、使用节能降耗、建设成本合理”的原则，要求相关单位要征集住房套型设计方案，并聘请有关专家、社会人士及保障对象进行评审，最大限度地体现保障性安居工程的宜居度，确保保障对象能入住宜居、节能的“放心”房。同时，对加强保障性安居工程质量管理提出了严格要求和工作部署，对竣工验收程序不符合有关规定，或工程实体质量和使用功能存在明显缺陷的，要责令整改，并停止竣工验收。

出现质量问题

问责市县主管部门负责人

今年，成都将开工建设保障性住房6.7万套，其建设规模是历年来最大的一次，预计6月底80%的项目将开工建设。市房管局相关负责人坦言，在短时间内集中建设如此大规模的保障性安居工程项目，工程质量管理工作面临前所未有的压力和挑战。“一方面，我们要赶工期，让老百姓能够提前搬进新房，但另一方面更重要的是，工期服从质量，严禁盲目冒进，一味追求工期，严格确保保障性住房的质量。”该负责人告诉记者，在狠抓项目开工促建的同时，成都建立了层层负责的工程质量责任制度和严格有效的质量保障体系，从勘察、设计、施工到竣工验收各个环节都严格把关，严格按照项目“四制”的原则，实行项目标准化管理。

为了确保质量，严把工程、质量关，成都将大力强化工程质量监督，在工程建设全过程实施最严格的质量监督管理。成都将每月不定期开展建管、监理、施工及项目负责人交叉检查；同时每月定期或不定期带领专家及行风监督员对各在建项目进行检查。同时，加强对建筑用钢筋的检查，确保钢筋在现场加工制作，加强对建筑材料、构配件和设备的检查，加强预拌混凝土质量控制，提高抽检频率和密度，杜绝不合格建筑材料进入施工现场。

“凡是保障性安居工程发生质量问题，市县主管部门负责人要‘背书’。”据了解，凡是保障性安居工程发生质量问题的，省级住房城乡建设主管部门要对问题查处情况进行挂牌督办，对市县主管部门负责人进行约谈：凡是发生重大质量问题的，住房城乡建设部将实施重点督办，并进行通报，必须直接查处。

成都经验

建设前：

规划之精公开征集户型设计

成都广泛征集各方意见，精心规划，精益求精地敲定设计方案，让小面积发挥大功能，力争让每一住户满意。有了初步的方案，还不能完全保证房子符合住户的要求。为此，一直以来，成都市保障性住房的设计充分考虑了住户的要求，向社会公开征集户型图。在功能使用上尽量人性化，在户型设计上征集优秀作品，把这些作品精华融入设计。另外，除了按照规范要求进行施工以外，每一个环节都聘请专家对质量进行控制，同时还聘用住房保障对象，对户型进行评选，他们提出的意见将力求满足，并在设计、施工中得到体现。

建设中：

监督之严 质量监督层层把关

成都保障性住房建设还采取了多项有效的监督措施。比如，加强建设项目管理，项目建设严格落实项目法人制、招投标制、合同制、工程监理制，并对项目建设进行定期或不定期检查；严格资金管理，各地对项目建设资金实行“专户存储、分账核算、专款专用”，加强资金拨付前的审核和使用中的监管；建立项目建设信息统计月报制度，对项目投资完成情况、资金到位情况、工程形象进度等进行及时全面地统计，以全面掌握全市项目推进情况等等。

同时，成都还建立了联合督查和日常督查相结合的督查机制，促进保障性住房项目建设的有序推进。在实施联合督查解决重点难点问题的基础上，还在市住房保障管理部门建立了专人负责、分片包干的日常督查机制，每月对各地进行全面巡查，对各地保障性住房项目进展情况、资金到位情况、项目档案管理进行检查，对实施中存在的问题及时研究指导。同时建立项目进展情况通报制度，定期公布督查专报，促进项目的全面推进。

验房时：

环节之全 率先推专家验房制

成都在保障性住房建设上，不仅把好了房屋规划这一“入门关”，在最终交房前，还有一个严格的“出门关”，就是成都市在全国率先推行的“专家验房制”，聘请保障性住房建设工程质量监督委员参与经济适用房工程竣工验收。只有各项指标全部达标，才能算成功过关。

据了解，为了让成都的保障性住房“保质保量”，除了狠抓建设本身环节之外，还加大了监督力度，聘请保障性住房建设工程质量监督委员参与经济适用房工程竣工验收。参与验房的监督委员纷纷表示，政府主管部门邀请他们参与保障性住房的竣工验收，说明政府希望通过检查更好地推进保障性住房建设，给老百姓提供更为满意、放心的住房。

(作者：李凌翌)