一房一价成空话 开发商“高报低开”留涨价空间

“政策设计过于简单，而在执行过程中又流于形式，距政策理想效果有很大差距，成绩恐难及格。”一位资深房地产业内人士对一房一价政策满月效果这样评价。

发改委规定商品房明码标价实施整一月，省城绝大部分在售项目已列出每套房源的销售价格。但由于政策之外有对策，不少开发商采用备案时高报价，预留坐地起价的空间，销售时报价低于备案价，规避“一房一价”政策监管。一房一价的执行效果打折不少。

省城楼盘不缺明码标示牌

发改委发布了《商品房销售明码标价规定》后，山东已随后出台相关规定。据介绍，5月中旬前后，济南建委、物价等部门组成了联合调查组，在济南范围内进行了大范围的检查。业内人士称，在政策最初实施的一段时间，济南的确有部分在售项目未按规定执行，但“检查过后一阶段，上述现象在济南正规在售楼盘中基本不存在了”。

这种说法与记者的调查基本吻合，近一段时间，记者走访济南一些在售项目时发现，在售楼大厅显眼位置，均摆有明码标价牌。其中一个在售项目，其明码标价牌中有十几个公示项目，除了销售项目、开发企业等内容，还包括(房源)楼号、单元、楼层、户型、建筑面积、套内面积、公摊面积等内容。而这张表格最为购房者所关注的销售单价、销售总金额等小项也被明确列在其中，已经售出的房源，备注一栏已明确标示，成交价格也被列出。

开发商“高报低开”政策执行打折扣

虽然“一房一价”标得挺齐全，但记者采访发现，面对明码标价的要求，很多开发商玩起了价格游戏，把商品房备案价格定得远高于销售价，而两者之间的价差就是开发商坐地起价的空间。

在济南一在售项目的标价表上，记者看到，标明已经售出的几十套房源，实际成交价格与销售价格(报价)无一一致。一套标价89.7万的房子，实际成交价格为85.2万，而其它成交房源，实际成交价格与销售价格之间也有2到5万之间的价差。而规定中的“优惠折扣及享受优惠折扣的条件”并未在这张表上出现。

备案环节存漏洞“坐地起价”难管住

记者采访了解到，开发商之所以使用“高报低开”这些把戏，在于价格备案这一环节存在监管漏洞。为何明显高于实际售价的申报价格能够获得有关部门的许可？据介绍，由于商品房价格实行的是市场调节价，价格主管部门没有法律依据干预“高报低开”的行为。监管部门仅是“一房一价”价目表的监制机关，只能审查开发商是否按照固定格式公布相应内容，而对于标示的具体价格则无权干涉。

山东大学房地产研究中心主任李铁岗认为，一房一价的政策其本意为实现购房者与开发商的信息对称，让购房者通过职能部门对房价监管和楼市价格有更真实全面的了解；此外一房一价明码标价还能避免此前坐地涨价的楼市乱相。

但李铁岗认为，一房一价的基础是房价监管部门对房价有严格科学的价值评估体系，通过房价备案制度，对虚高的房价进行合理修正，但目前的房价监管，远未达到这一程度。“政策设计过于简单，而在执行过程中又流于形式，距政策理想效果有很大差距，成绩恐难及格。”一位资深房地产业内人士对一房一价政策满月效果这样评价。