国务院法制办：在建房屋不得典当

作为银行信贷融资的补充，典当对于解决群众应急性资金需求，缓解个体工商户和中小企业融资难起到了积极作用。为进一步加强对典当行的管理，国务院法制办日前公布《典当行管理条例（征求意见稿）》（以下简称征求意见稿）公开征求意见。征求意见稿规定，正在建造的建筑物不得作为当物向典当行抵押。

征求意见稿规定，典当行收当的当物应当是依法可以质押的动产、财产权利或者依法可以抵押的不动产。法律、行政法规和国家规定禁止质押的动产、财产权利或者禁止抵押的不动产，典当行不得收当。

根据征求意见稿的规定，当物的估价金额、当金数额、典当期限由典当行与当户协商确定。典当期限最长不得超过3个月。当金利率按照中国人民银行公布的贷款基准利率执行。当金利息不得预先从当金中扣除。典当行应当在其营业场所明示综合费用、当金利率的标准以及本单位的业务规范。

征求意见稿还规定，典当行不得从事下列活动：吸收公众存款或者变相吸收公众存款；发放信用贷款；从商业银行以外的单位和个人借款；国务院商务主管部门规定不得从事的其他活动。

(作者：尚艳)