广州推17块土地 “押宝”勾地制

在调控逐步深入、土地市场冷风乍起的背景下，广州即将迎来土地供应高潮，集中“押宝”勾地制。

广州市国土房管局昨日发布土地出让预公告，一口气亮出总面积高达366231平方米的17块土地公开接受“预申请”，即俗称的“勾地”，以试探市场温度。此次推出的地块阵容可谓“豪华”，断货多时的珠江新城再有两幅商业地块入市，备受争议的广州大学城将再推4幅住宅地，总建筑面积近12万平方米。

金沙洲住宅用地至少八成建中小户型

按照出让计划，今年，广州市市辖10区将推出商品住房用地3.37平方公里、商服用地2.2平方公里、产业用地7.15平方公里。

昨日，广州新一轮土地供应正式开闸，一口气公布17幅地块出让的详细信息，涉及土地出让面积高达366231平方米，堪称广州土地市场今年以来规模最大的一次土地集中供应。其中，9幅住宅、商住用地，分别位于广州大学城、金沙洲等热点区域，总用地面积为232750平方米。

此前因频频诞生“地王”而饱受争议的广州大学城，再度推出4宗居住用地，总用地面积达37549平方米，容积率均为3.1。2009年底，大学城5幅住宅地公开出让，被广州城建悉数鲸吞，半小时内4次刷新番禺地价纪录，最贵的一幅地价高达9503元/平方米。

而金沙洲也有两幅住宅地块入市。按照要求，这两幅地块建成项目必须以90平米以下户型(含经济适用房)为主，其比例必须达到总建筑面积的80%。

珠江新城商业用地须配建空中步行连廊

记者发现，此次公开找“婆家”的17幅地块中，有不少明星级地块，特别是珠江新城和白云新城的3块商业金融用地，备受各界关注。

珠江新城自2009年高调出让最后一幅住宅用地后，长期“断货”，直到昨日才终于又有两幅商业、金融用地入市。从2007年开始，这里由于土地稀缺而受到投资客的青睐，开发商也顺水推舟，使珠江新城的住房越建越高端，房价也直线上涨，成为平均售价最高的地段。

珠江新城在本次推出B2-11和D4-B2两块商服用地，面积分别为5948平方米和9570平方米。根据市规划局批复的规划，其中编号B2-11地块可建设130-150米高塔楼，容积率高达12。

为了学习香港、新加坡等地CBD的先进经验，通过步行连廊使CBD内部实现可遮风挡雨的无障碍通行，广州在珠江新城高层写字楼之间建造空中步行连廊。规划文件要求，珠江新城B2-11地块出让后，地块内的二层步行连廊由土地使用权人负责建设。

较少推出商业金融用地的白云新城，此次推出了一块面积为2.8万平方米的商服用地。按照要求，该地块建成的项目限高130米，建筑形式应新颖独特，富有现代感，与北部地块的标志性建筑风格相协调，同时该地块的建设开发要尽量避免对白云山山体景观的影响。

资深房地产专家韩世同表示，去年年底，广州“地王”诞生在白云新城，其超过两万元的楼面地价让拟推出白云新城AB2910006地块难以定价。

“勾地”后不报价将禁拍一年

此次集中推地，最大的亮点是采用“勾地”的出让方式，这就确保土地先找“婆家”，再进入招拍挂程序，避免遭遇流拍。

广州市国土房管局表示，从即日起，开发商可向广州市房地产交易登记中心提出用地预申请，对相中的地块还要提出承诺的土地价格，该局会根据预申请的情况组织公开出让。

值得一提的是，土地出让的预申请确认书还要求，申请“勾地”的开发商如未按出让公告要求提交该地块的竞买(竞投)申请，未履行竞买义务，或未按确认书承诺的价格报价并导致预申请地块“流拍”的，广州市国土房管局将限制该开发商一年内参加广州市市辖区内出让预申请及招标拍卖挂牌出让活动。

记者了解到，“勾地”制度在广州并非“新生儿”，之前在白云区某地块出让时，政府就曾尝试探索过“勾地”，通过政府主导用地储备，结合开发企业的需求，在勾地后再进行公开出让，以避免造成流拍和闲置。

-名词解释

何为“勾地”

所谓“勾地”是指土地在正式挂牌出让前，由单位或个人对感兴趣的土地向政府表明意向并出价，在政府认可其出价后，再行挂牌、招标、拍卖的交易方式，以稳定土地市场供应预期。上海实施“勾地制”第一单虽推出了新“地王”，但其竞得价低于市场预期。

楼市阴晴不定　广州“押宝”勾地

-分析

为何广州一改传统推地模式，选择发布地块出让预公告的做法推地呢？

从目前来看，调控风暴持续，广州楼市阴晴不定，房价高位盘整，各路开发商疯狂抢地的火暴场面不再出现，土地市场已经悄然降温。北京、上海、广州等地接连出现土地拍卖底价成交甚至流拍的情况。

中国指数研究院土地库数据显示，1—4月份，广州共推出8块住宅用地，其中7块以底价成交，土地市场之低迷可见一斑。

而根据广州市财政局今年两会期间公布的数字，广州市2010年的土地出让金收入有455.6亿元，比前年增长了40.9%，预计今年广州土地出让金收入达到646.5亿元。如果楼市在调控中转冷，广州要完成上述土地出让计划将面临巨大压力。

保利地产代理市场部经理吴定金表示，限购政策影响下，未来市场走势不明朗，多数企业持观望态度，同时受制于银根紧缩、销售回款速度等因素，企业资金面压力增加，导致土地市场降温。他指出，广州大规模进行“勾地”，可以确保土地出让，目前广州的开发商手中土地存量偏少，推出的地块条件只要不是太差，很多开发商都有拿地意愿。

韩世同表示，让意向申请人先提交申请书，表明承诺的土地价格，显然是政府在试探市场的底部，根据预申请情况来组织公开出让，一方面避免了流拍，另一方面也适度增大了土地收益。

在新一轮房地产市场宏观调控的当下，“增加居住用地有效供应”正是此番调控的重要内容之一。

在部分业界人士看来，广州大规模推地更是向市场发出预期信号，广州已有大批储备地块完成了各种手续，可随时进入市场进行出让。

土地市场悄然转冷，对于调控风暴中的广州楼市而言，有着更深层的意味。吴定金表示，土地市场趋冷预示着开发商对未来房价的悲观预期，地价可以看作房价的先兆指标。2007年12月，土地市场率先出现流拍等现象，数月后房价开始步入下跌通道。

　 (作者：郑佳欣)