沪浙财政增收超预期 支撑地产调控持续

房地产深度调控产生的财政压力，正逐渐被好转的地方经济形势对冲。

4月13日，浙江省政府公布，1-2月浙江省地方财政收入完成677亿元，比上年同期增长31.3%，仅两个月，就完成年度预算的23.8%。

上海也不例外。上海市财政局公布数据显示，1月，上海地方财政收入完成527.2亿元，增长41.4%；而二月份，即便存在春节假期等影响，上海地方财政收入也完成284亿元，增长了39%。

今年1、2月份也是房地产市场最为萎靡的时期，沪浙两地财政税收却随着持续好转的经济形势而水涨船高。

上海市财政局分析认为，财政增收较快，除经济平稳增长、消费和服务市场持续繁荣等积极因素带动外，还有国家对外资企业开征城建税和教育费附加、上海加强对房地产开发项目税收清算和稽查等因素。

“经济形势好转，财政税收增强，是政府进行地产深度调控的背景条件。”

浙江大学房地产研究中心主任贾生华表示，“由于2008年金融危机，2007年的一轮楼市调控转而变成为扶持；这次调控，如果经济基础继续保持良好，将会持续深入。”

地方走出房地财政？

以浙江省的情况看，在2011年前两月的税收收入中，国内增值税、营业税、企业所得税和个人所得税等主体税种合计增收106.11亿元，占地方财政收入增量的65.7%。

“随着房地产调控的深入，来自房地产行业的财政收入减少，而经济的好转正通过不同产业为地方财政提供支持。”贾生华表示。

值得一提的是，在2009年、2010年房地产是地方财政收入的支柱。

2010年1-8月，浙江省地税局向省政府提交的汇报材料显示，浙江省地税收入对于房地产行业的依存度升高，2010年上半年房地产业税收占全部税收的23.35%，比2009年同期上升了2.73个百分点。

在2010年的7月26日，浙江省省长吕祖善表示，2010年上半年浙江房地产业税收收入475.8亿元，增长82.1%，对地方财政收入增长的贡献率达63.7%。

“上海最突出的是2009年，来自房地产行业的税收收入占上海税收存量的25%，增量的50%。” 一位上海房地产商对记者表示。

全国首季财政收入乐观

不仅江浙等地，今年全国首季的财政形势也普遍乐观。

财政部3月14日的数据显示，1月、2月累计，全国财政收入18494.39亿元，比去年同期增加4890.76亿元，增长36%。

财政部认为，前两个月全国财政收入增幅较高，除经济增长和价格上涨带动以现价计算的相关税收增长外，主要是受进口大幅增长等因素影响。

“这就为中央政府持续调控房价提供了一定的支持。”贾生华表示，“目前中央政府的决心很大，要求各地严格执行中央决策，巩固和扩大调控结果，所以即便现在土地很不好卖，地方也不敢轻易掉以轻心。”

此外，全国和地方的财政收入超预期增长，也有利于各地落实和加快保障房建设。

中国指数研究院副院长陈晟表示，中央目前其实不需要出更加深度的政策进行调控，只要把目前的政策执行好，调控就能取得比较好的成果，所以，即便地方的土地市场并不如前两年火热，但是前两年的市场毕竟不正常，这样的不正常，必然难以延续下去。

(作者：赵飞飞)