广州公布用地计划“勾地”避流拍

3月30日广州市公布了今年经营性用地的出让计划。根据计划，2011年广州市辖10区安排了商品住房用地3.37平方公里、商服用地2.2平方公里、产业用地7.15平方公里。除正式计划外，市辖10区今年预安排了4.47平方公里的商品住房用地，以及3.3平方公里的商服用地，将根据市场运行、土地储备等情况适时适量推出。

与去年一样，国土房管局选择在新政出手，市场尚未走出观望气氛之时公布全年土地出让计划。业内分析人士认为，通过信息公开，有助于房企清楚政府用地储备情况和供应计划，不会因为缺地的恐慌心理而高价哄抢。另一方面，通过“勾地”制度，也避免了土地的屡屡流拍场面。有意向的企业可根据这一份出让计划，到广州国土局提出自己的购买意向以及愿意支付的价格，俗称“勾地”。一旦土地部门认为出价合理，就可能将地块挂牌正式转让。

2010年6月，广州荔湾区高尔夫球场A与B两地块成功出让，便是广州市房管局进行“勾地”的试水。通过试行勾地，每块地推出前至少有两家以上开发商感兴趣，从根本上防止了流拍现象的出现。而针对有观点认为勾地制度“可以保证土地出让不流拍，但是不能保证地价不高”，广州的供地政策还将有进一步的改革。国土房管局相关负责人表示，“我们将改革单一竞价的方式，在部分地块推出前先设置一个保密的最高限价，达到这个限价后再以竞配建保障房套数的方式来确定竞得者。”市国土房管局新闻发布人说，对可能出现高地价的商品住宅用地，采取配建公共租赁住房“限房价、限套型，竞地价、竞配建”，或综合招标等公开出让方式确定受让人。

而此次公布用地计划后，不仅利于房企根据形势制定土地储备策略，也使消费者对市场供应的可能变化心里有个底。中国社科院金融研究所研究员、知名地产评论家易宪容日前撰文强调，楼市调控效果在于市场预期转变。而政府及时公布经营性用地计划，对于市场预期的引导和变化，显然将产生正面积极的影响。

(作者：李广军)