第三次调控序幕已拉开 楼市调控只可进不可退

国土部土地利用管理司、中国土地勘测规划院日前发布全国主要城市地价监测报告称，全国城市地价出现快速反弹等一系列市场态势表明，2011年房地产调控政策需要进一步收紧；三次调控序幕已经拉开，而且只可进尺，不可退寸。

全国地价总体水平上升

全国城市地价监测显示，2010年第四季度，全国主要监测城市地价总体水平为2882元/平方米，全国地价总体水平呈上升态势，环比增幅加速回升。

国土部土地利用管理司、中国土地勘测规划院日前公布的2010年第四季度全国主要城市地价监测报告显示，本季度全国主要监测城市地价总体水平为2882元/平方米，商业、居住、工业用地分别为5185元/平方米、4245元/平方米和629元/平方米，环比增长率分别为2．53%、2．89%、3．67%、1.08%，同比增长率分别为8．62%、10．03%、11．02%、5．29%，全国地价总体水平呈上升态势。

此外，国家统计局系列数据表明，2010年四季度，城镇固定资产投资同比增速持续高位，通胀预期进一步加剧。因此，土地市场需求旺盛，土地价格持续上涨。同时，房地产市场呈量价齐升局面。2010年，全国房地产开发企业完成土地购置面积4.10亿平方米，比上年增长28.4%；土地购置费为9992亿元，增长65.9%。

资深房地产专家谢逸枫表示,土地价格不断上涨和地王效应,是当前房价继续上涨的推动力，因此，地价绝对是高房价推手，或者说是高房价的决定因素之一。一方面，土地成本的提高意味着房企的投资开发成本增加，如房企需要保持一定开发利润，就必须把房价提高，让购房者去买单。另外一方面，根据以往的地价上涨经验，面粉比面包贵，房价上涨的幅度就会拉大。例如2010年广州土地价格上涨的幅度竟然超过了房价，而地王一旦出现，周围的新盘和二手房价格立即就疯狂上涨。

第三次调控序幕已拉开

业内人士表示，当前房地产市场投资加速，成交量价齐升；土地供应达到历史高位，土地价格在去年三季度微升的基础上快速反弹。一系列市场态势表明，调控政策需要进一步收紧，也就意味着，第三次调控序幕已经拉开。

“去年12月19日，国土部发出关于严格落实房地产用地调控政策促进土地市场健康发展有关问题的通知，意在表明国家对房地产市场的调控决心，也拉开了三次调控的序幕。”国土部、中国土地勘测规划院在报告中强调，2011年土地及房地产市场调控压力仍然较大，把房价、地价控制在合理水平难度不减。

谢逸枫认为，第三轮政策调控首先要调整“高价得地”的模式，增加限价房土地供应和保障土地供应，确保10%土地出让金放到保障房建设中。其次是严厉清理地王“睡觉”和土地空置的现象，盘活土地。此外，还应上调房地产项目资本金到更高比例，限制房企的资金链。

(作者：罗莎琳)