李记:“五证全无”背后是否“五毒俱全”?

　　位于沈阳市黄金地段的“亚洲城”房产开发项目,土地证、预售许可证等“五证”全无,10余座大楼居然拔地而起,销售金额上亿元。让人不解的是,这个项目违法运行长达1年多,多个政府职能部门都没有作出处理,有的部门甚至以罚代管。

　　(8月16日《山东商报》)

　　从未批先建、无证销售,到违规提高容积率,“亚洲城”项目到目前为止,只受到了沈阳市和皇姑区行政执法局象征性的罚款处理;所谓的“要求停止销售”只是一句空话。换句话说,如果不是楼盘不能按期交付,这个让人匪夷所思的楼盘,还将继续以裹挟一切的气势“一路欢歌一路前行”。有地方政府相关职能部门的“支持”甚至是“鼓励”,对开发商们来说,厘清相关关系,补齐各个关节的手续,不是易如反掌、手到擒来?

　　如此判断绝非妄言。从报道中可知,开发商在楼盘开工之前便一度考虑撤资,“但有关政府部门多次协调并要求尽快开工建设”。于是,“亚洲城”在没有办理任何建设手续的情况下,匆匆上马。仅此一点便可证明,正是因为有了地方政府的“承诺”、“支持”与“鼓励”,才直接导致了“亚洲城”项目的违规建设与销售;而正是因为有了地方政府与开发商之间这种的默契的配合,才导致“亚洲城”项目直到楼盘未能按期交付时,真相才浮出水面。

　　可以说,“亚洲城”项目“五证全无”仍热卖的种种吊诡,是一面镜子,向我们展示的是某些地方政府与开发商的“默契”或者是对开发商的 “纵容”。一方面,地方政府期盼这样的“地王”频现充实地方财政的“荷包”,更期望“地王”出现后能掀起销售热潮,以换取开发商的更多投资热情。另一方面,开发商也“心知肚明”地方政府的这种心理,在得到默许的情况下,所谓的办证、审批等,只是手续补办的问题;而且开发商也深知,即便“五证全无”的项目会遭遇购房者质疑、执法局调查等问题,但这所有这一切,只要“公关”到位,都会有地方政府明里、暗里出面“摆平”。

　　在这种默契的配合下,捆绑在学区资源(教育资源)上的高房价,显然已经成为“愿者上钩”的香饽饽:在刚性需求强烈的卖方市场环境里,购房者即便能看出其中的“弯弯绕”所在,又能如何?与地方财政的“荷包”相比,与开发商“盆满钵满”的利润相比,普通公众在高房价之下年复一年的嘶吼和抗议,注定显得微不足道。而且,对不少地方来说,即便不会出现极端如“亚洲城”的“五证全无”项目,地方政府审视自身利益、开发商利益、普通公众利益时“泾渭分明”的偏向,不是如出一辙或者大同小异吗?

　　“史上最严”的楼市调控出台至今已百日有余。正如我们看到的那样,不管是相关职能部门,还是一些知名的开发商,强调的都是各级政府对政策的严格执行。但沈阳市“亚洲城”项目“五证全无”仍热卖的种种吊诡告诉我们,“国十条”中强调的地方政府要“加大交易秩序监管力度”、“完善房地产市场信息披露制度”等,具体到一些地方政府那里,根本没有被严格执行。在此情况下,用严查和严惩纠偏一些地方政府的消极作为甚至是不作为,也就显得大有必要了。因为现在谁也不敢保证“五证全无”的背后,是不是“五毒俱全”?

　　面对沈阳市“亚洲城”项目“五证全无”仍热卖这样一封举报信,地方政府如何自查、上级部门如何介入,我们不妨拭目以待。