政策动态设计研究组:2010年7月房地产政策解读与点评

　　发布机构：中国房地产动态政策设计研究组

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　　本月重要事件：

　　1． 7月15日，北京市住建委、金融工作局等4部门发布《关于落实商业性个人住房贷款中第二套住房认定标准有关问题的通知》，要求各贷款机构在发放个人住房贷款时，不但要查询借款人的贷款记录，还要登录房屋权属信息系统查询借款人家庭的住房数量，严格按照"认房又认贷"原则界定二套房，并明确了贷款机构要向市住建委申请注册并领取钥匙盘。

　　2． 7月20日，在中共中央在党外人士座谈会上，温家宝总理强调两点：（1）做好下半年经济工作，要坚持搞好宏观调控，以稳定政策为主基调，把处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构和管理通胀预期的关系作为宏观调控的核心，始终把握好政策实施的力度、节奏和重点；（2）无论是解决长期存在的体制性、结构性问题，还是解决经济运行中突出的紧迫性问题，都要在保持经济平稳较快发展的前提下进行。

　　报告要点：

　　一、与之前判断一致，房地产政策已经进入“稳定期”

　　政府已经表明房地产调控不能影响经济增长的大局，稳定政策成为下半年的主基调，房地产税的暂缓出台，近期第三套房贷的松动传闻也在一定程度上验证了最新政策倾向。

　　二、与2007-2008年相比，房地产市场的低迷并未影响房地产企业的投资热情

　　2007-2008年的房地产调控是在次贷危机爆发，外部经济环境恶化的背景下进行的，因此房地产市场的销售和投资都出现了显著下降，而今年的房地产调控建立在经济向好复苏的背景之上，房地产开发企业普遍“短期看跌，长期看多”，投资热情得到一定保护。

　　三、房产新政效应还在持续，谈论房地产市场的整体反弹为时尚早

　　只有满足政策松动或房价明显回调的前置条件，房地产市场才有可能出现实质回暖，否则某个月份、某些城市出现商品房成交量的上升并不意味着房地产市场的整体反弹。

　　四、人口增长及城市化进程趋势显示，中国房地产业还有十年以上的上升空间

　　房地产业中长期发展动态模型显示，从现在到2023年，不断增长的城镇适龄购房人口数还将带给房地产市场一个十三年左右黄金周期，但未来中国的城市化进程对房地产市场的推动作用将不断减弱。

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　　发布机构介绍：

　　“中国房地产动态政策设计研究组”是由住房和城乡建设部政策研究中心、中国指数研究院联合发起组建的房地产政策研究机构。办公室设于中国指数研究院，负责研究组的日常管理，旨在：独立梳理评估我国房地产业中的重大方针政策，并系统分析政策对我国房地产市场的影响；设计建立“房地产业中长期发展动态模型”，客观描述我国房地产市场的实际运行情况，发掘房地产市场的长期内在规律；为房地产行业发展目标及政策制定提供意见参考，并根据未来宏观环境可能存在的变化提出相应的目标选择和政策建议。

　　自成立以来，研究组已完成《2009年度中国房地产政策评估报告》、《2009年度中国房地产政策满意度调查》、《房地产业中长期发展动态模型对2010年房地产市场的预测》，研究成果得到相关部委、开发企业的广泛关注。