短短一个星期的时间里,国家税务总局连续发了两道关于土地增值税的通知,其中更对土地增值税的预征率做了明确规定。一时间市场纷纷猜测,针对房地产市场的税收政策终于有了动向,那么土地增值税究竟是怎么回事,政策的目标又在哪里呢?国家税务总局官员昨天接受中国之声记者独家专访,详细解读这一调控新政。
记者:最近,房产税成为了街谈巷议的热点话题,其实房产税一共包括有三张底牌,分别是人们非常关注的物业税,在买卖时产生的消费税,以及老百姓有点陌生的土地增值税。然而就在过于的一个星期里,国税总局连发两道通知要求加强土地增值税的征收和管理工作。
国家税务总局财产与行为税司主管处长梁伟解释了发文的背景:加强土地增值税监管工作的通知,实际上也是贯彻国十号文件,具体在这个税中的体现。
记者:所谓国发(2010)10号文指的正是业界提及的调控房地产的新国十条。土地增值税的政策所指其实已经一目了然了。
所谓土地增值税就是以土地和地上建筑物为征税对象进行征收的税种。在我们国家,土地增值税一般按照两个步骤来征收的。首先税务部门会按照一定比率,以销售额为税基向房地产企业事先征收税款。等到整个房地产项目完成后,如果符合一定条件,就必须进行清算,并以增值额为税基,按照3 0%到60%的四级超额累进税率计算实际应缴税额;如果不符合条件,不能进行清算的,就需要以销售额为税基以核定税率计算应缴纳额。以上两种方式都遵循多退少补的原则。
记者:土地增值税征收松懈一直为学界所诟病。根据我国的相关规定,地方税务部门可以根据自己的实际制定预征率,也就是事先征收税款的税率。然而在实际操作中,地方把这个税率定的很低,难以起到调控房地产的作用。正是因为如此,国税局这次特意规定了各地预征率的标准,杜绝地方税务部门的心慈手软。
梁伟:东部地区省份预征率不得低于2%,中部和东北地区省份不得低于1.5%,西部地区省份不得低于1%。
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