上海欲推进公共租赁房建设 保险资金或将进入

　　上海市市长韩正19日透露，上海市正在研究推进公共租赁房的建设和运营，而保险资金和企业年金有望进入这一领域。

　　韩正说，目前研究的方案有两个。一个是上海的每个区都建立公租房运营公司，市、区各级政府都出资，然后从银行贷款，之后购买享受了优惠政策、价格低廉的房屋进行出租。用租金来付息还本。“这个方案可行，但规模肯定做不大。”韩正说。

　　另外一个方案是运用非财政预算资金，例如保险资金、年金等这些低成本资金。这些有政府背景的资金存在银行里的利息回报非常低，年息只有1.7%-1.9%。用这些低成本资金去购买政府建的、有优惠政策的房屋，然后交给区里作为公租房，每个区成立一个运营公司，租金回报就是这部分低成本资金的回报，肯定要比1.9%高得多，而且政府可以承诺担保。由于公租房的租金回报长期、稳定，而且公租房产权还有增值的空间。因此非常适合这些低成本资金。当这部分资金要退出的时候，政府可以收购，当然是以比较便宜的价格。

　　“这个方案把上海的资金规模做大了，把死钱用活了，还可以把银行的贷款额度让给其他行业。”韩正说。

　　相关：上半年保险资金投资收益率1.93%

　　7月19日，中国保监会公布了上半年保险市场经营数据，今年前6个月保险公司实现资金运用收益755.2亿元，投资收益率1.93%。

　　保险资金正面临巨大的配置压力。据保监会提供的数字，今年新增保费和到期再投资资金增加较快，预计超过2万亿元，而且趸交保费占比较高。截至6月底，保险公司资金运用余额4.17万亿元，较年初增长11.3%。

　　保监会称，目前的问题是，很多保险公司在保单获取成本较高的情况下，经营效益过度依赖投资收益，对投资收益率的期望值很高；同时，随着保险资产规模扩大和投资渠道逐步拓宽，保险机构的投资工具增加，交易对手增多，对防范投资风险提出了更高要求。

　　根据保监会提供的数据，上半年银行存款占比30.5%，债券占比51.8%，投资基金、股票、股权等权益类投资占比15.1%，其他投资占比2.6%。截至6月底，保险机构股票资产净值增长率好于上证指数，债券投资收益率高于同期限的国债收益率。