国家信息中心:楼市调控的突破口在物业税

国家信息中心22日发布的报告称，地方政府受制于“土地财政”，成为当前楼市调控政策容易失灵的重要原因，而改变这种状况的突破口在于物业税改革。该中心建议中央政府开征物业税，以增强现有房地产调控措施的有效性。

　　报告认为，物业税改革应作为地方财税相关制度改革的突破口，将已经空转多年的物业税试点做实，有助于改变地方财政过分依赖自土地批租环节的现状，而地方政府受制于“土地财政”是导致中国房地产价格过高的重要原因。

　　报告表示，地方政府既无力建设保障性住房，也无心抑制高房价，这可以说是当前宏观调控政策作用容易失灵的重要原因，而改变这种状况的突破口则在于物业税。

　　该报告还指出，从国际经验来看，实施分税制的地方政府的支柱财源来自持有环节的房地产税，从房产保有环节上取得财政收入具有持久性和规范性。

　　据悉，根据中国现行的房产税暂行条例,房产税依照房产原值一次减除10%至30%后的余值计算缴纳。房产税的税率依照房产余值计算缴纳的税率为1.2%；依照房产租金收入计算缴纳的税率为12%，自住用房则免征房产税。

　　据了解，尽管房产税改革时间表仍未明确，改革的具体内容、征税对象、税率尚未公布，但显然市场预期正在逐步明朗化。5月31日公布的《国务院批转发展改革委关于2010年深化经济体制改革重点工作意见的通知》，明确将“逐步推进房产税改革”列入今年深化财税体制改革重点内容之一。

　　此外，报告还建议，将房地产正式纳入宏观调控的范畴，加速推进《住房保障法》，建立房地产公共信息服务子系统。对房地产政策法规、行业信息及时、公开地披露，能有效减少权力寻租行为，增加信息供给，对一些歪曲事实、恶意炒作、误导消费者的行为，要坚决予以制止并及时予以澄清。