央行要发牌照 半数第三方支付公司或遭淘汰

　　央行昨天出台《非金融机构支付服务管理办法》，要求第三方支付公司必须在2011年9月1日前申请取得《支付业务许可证》，且全国性公司注册资本最低为1亿元。这意味着包括支付宝、财付通、资和信等非金融机构将“持证上岗”。业内人士认为，央行此次出台专门针对第三方支付的管理办法，意在规范当前发展迅猛的第三方支付行业，对于行业规范发展将起到引导作用，但是由于较高的门槛，当前300多家支付公司估计至少有一半要被淘汰。

　　发牌原因

　　赌博洗钱借助“第三方”

　　央行表示，该规定自今年9月1日起施行。对于支付机构申请人的主要出资人，其要求是，连续为金融机构提供信息处理支持服务2年以上，连续盈利2年以上，最近3年内未因利用支付业务实施违法犯罪活动受过处罚。

　　近年来，第三方支付发展迅猛，但是通过第三方支付来进行洗钱、参与境外赌博等违法犯罪活动也开始出现，并进入监管部门视野。

　　发牌范围

　　三类企业要“持证上岗”

　　根据此次规定，需持证上岗者首当其冲是提供网络支付的第三方支付企业。此类企业以支付宝、财付通等为代表。他们主要是依托公共网络或专用网络在收付款人之间转移货币资金，如货币汇兑、互联网支付、移动电话支付、固定电话支付、数字电视支付等。其次包括提供预付卡业务的公司。像目前销量比较大的资和信、家乐福等企业，均从事礼品卡等业务。这类企业的特点是以营利为目的，采用磁条、芯片等技术，以卡片、密码等形式发行的预付卡。还有一种是从事银行卡收单的企业，他们主要通过POS机等为银行卡特约商户代收货币资金。

　　发牌影响

　　网上支付不会“停摆”

　　支付宝和手机支付现在已经很广泛，消费者普遍担心的是，在这个办法实行后和相关企业取得许可前，这些支付方式会不会被叫停？另外按常理，相关企业办理许可是要交费的，这笔费用会不会转嫁到消费者头上？

　　支付宝相关人士表示，在申办支付许可证期间，网上支付业务应该不会受到影响，普通网民仍然可以正常使用网上支付功能。因为该办法将于2010年9月1日起施行，对于该办法实施前已经从事支付业务的非金融机构，应当在本办法实施之日起1年内申请取得《支付业务许可证》，逾期未取得的，不得继续从事支付业务。按这个表述看，支付宝不会有“停摆期”。另外对有网民担心的办证后会否向消费者收费问题，支付宝人士表示，目前支付宝面对商家一直是收部分服务费的，但是对于普通消费者不会收钱。