谁在给违规圈地套上新光环

　　最近在中西部地区采访发现，在国家日益严控的土地政策下，一些地方打着各种冠冕堂皇的旗号，为滥占地乱征地披上合法外衣，套上新的光环。（《半月谈》2010年第11期）

　　借文化之名开发房地产

　　在西部某市提起当地的文化城，无人不知，这是当地新开发的一个旅游景点和文化产业项目。然而，如今，这里却成了房地产开发的主要地区。

　　

记者走进文化城看到，店铺冷冷清清，前来游玩的人十分稀少。商铺老板告诉记者，尽管文化城开业快两年了，但生意一直不好，如今已经换了老板开始搞房地产开发。

　　据了解，文化城是该省第一个集中展示本省各种文化的场所。该项目计划通过为非物质文化遗产保护性开发以及旅游和餐饮服务业等搭建一个全新平台，使其成为展示多元文化荟萃的场所。整个文化城建筑面积6万平方米，分三期建设。目前营业的是一期工程，建筑面积2万多平方米，由15栋仿明清时期当地民居风格的单体建筑组成。

　　据了解，某文化城有限公司是文化城的管理者，该公司是由市城市建设投资控股有限公司出资、市人民政府授权经营管理的国有独资企业，实行自主经营、自负盈亏，按市场化运作。公司成立于2008年3月，内设招商部、市场部、物业部、财务部和行政部。

　　2010年2月，该市城市建设投资控股有限公司召开会议，宣布将这家文化城有限公司管理的文化城经营管理权转让给一家房地产公司，任命地产公司总经理为文化城有限公司总经理，目的是促进文化城的二、三期开发。但房地产公司在接受任命后，对后期项目至今没有投入任何资金，也没有任何合作协议。

　　然而接管之后的文化城开始慢慢“变味”了，文化城的一些楼房已经改造成了售楼部，准备进行房地产开发。据知情人透露，地产公司仅仅以开发文化产业入主文化城，根本没有利润，房地产公司为什么这么做呢？醉翁之意不在文化产业，而在于这个项目圈占的大面积土地。据了解，文化城整个规划占地面积达280亩，目前一期仅用80亩，还剩200亩左右的土地，这些土地都属于无偿划拨，如果按照现在市场价格拍卖，至少每亩超过200万元，因此，开发房产光土地升值部分就可以预期。