上海房产税五套方案备选 政策目标模糊或流产

　　法理依据缺失 政策目标模糊

　　上海出台房产税一推再推，如今已成本轮房地产调控的最大悬念。

　　此前有媒体报道，上海提交给国务院的方案被退回，但这并没有改变上海强力推进房产税的决心。据一位接近上海决策层的人士6月8日向《中国经营报》透露：为推进房产税并获得国务院同意，上海准备了五套方案，而不是外界所说的两套方案。

　　上述人士还透露，上海已经考虑了房产税的执行办法：“采取申报制。”

　　可谓万事俱备，只等中央批准。

　　五套备选方案

　　上海房产税方案远不只两个。根据相关信息显示，上海最近上报给中央了关于房产税的两套方案。一个方案是“老人老办法”，即在新的房产税没出台前买的房子都不征税，不管三套还是四套，而房产税出台后买的第一套不征、第二套人均70平方米以下不征，第二套人均70平方米以上及第三套以上的征。

　　另外一个方案则是新房和老房都征税，第一套和第二套人均70平方米以下不征，但人均70平方米以上及第三套以上的，不管是新房还是老房都要征。

　　上述接近上海决策层人士透露，上述两个方案实际上是一个方案，即“新老划界”。而在“新老划界”之外还有另外四个方案。

　　这四个方案分别为：第二套方案按照房屋总价的千分之六或者千分之八征收房产税；第三套则是按照人均60平方米或者人均70平方米为界限；第四个则是按照区域划分，以环线、在空间区域征收，不是这个区域的不征；第五套方案是以三套房为界，即针对三套房以及三套以上的，不管你经营不经营，都视作经营房。“选择哪种方案，不到盖头揭开的时候谁都不知道。”

　　不过据另一知情人士分析，如果博弈成功采取第二套方案的可能性比较大。“征收起来容易操作。”

　　“操作方便”与征收房产税措施一脉相承。据记者了解，上海已经做好征收房产税的准备。据上述接近决策层人士透露，房产税采取一年征一次。“不是由评估部门说了算，而是由征税部门说了算的。”方式是，税务部门到征收房产税时发出通知，如果不缴纳就交滞纳金。如果还是不缴纳就记录在案，达到一定数额以后通过法院强制执行。

　　这种方法避免了因为商品房统计、评估等基础性工作缺失问题带来的阻碍。不仅如此，上海还预备了更加严厉的惩罚“不交税”的行为。“当你不交的时候，政府在房地产交易中心施行冻结，使你房子不能流通变现。同时给你算总价，这个税，你只要拥有房产都要交。”上述接近决策层人士透露。