北京市委十届七次全会和年初“两会”做出了推动大兴区和北京经济技术开发区行政资源整合、建设南部现代制造业新区的重大决策,“两区”按照“机制新、活力大、效率高”和“高水平、超常规、跨越式发展”的要求迅速推进整合工作。目前,“两区”发展态势良好,企业生产运转平稳,项目建设迅速推进。据统计,今年1至4月,“两区”规模以上工业总产值实现783.4亿元,同比增长17.7%;全社会固定资产投资实现145.1亿元,同比增长48.2%;财政收入大兴区实现11.1亿元、增幅达73.5%,开发区完成92.1亿元、增幅达66.5%。
行政资源整合迎来发展新机遇
北京经济技术开发区作为国家级开发区,经过18年的高速发展,在产值、高端产业聚集、为全市经济的贡献等各方面都取得了巨大的成就,并形成了“北京亦庄”的品牌效应。随着开发区的快速发展,发展空间不足、经济发展与社会管理不协调、公共服务和社会管理还不能适应开发区快速发展的需要等问题逐步显现,做大做强开发区必须从根本上解决制约开发区发展的空间问题。
为做大做强开发区,使开发区的产业优势和大兴区的资源优势充分结合,形成全市新的经济增长极,市委、市政府做出了推动大兴区和开发区行政资源整合、建设北京南部现代制造业新区的重大战略决策。
“‘两区’行政资源整合,是优势互补、强强联合,是开发区的品牌、技术、人才优势和大兴区空间优势、发展氛围的整合。”大兴区委有关负责人介绍说,大兴区将全力支持开发区做大做强,当好开发区的“工兵营”、“后勤部”、“护卫舰”,开发区则充分发挥辐射带动大兴区发展的作用,通过整合必将进一步提速“两区”发展,为全市经济发展做出更大的贡献。
在整合过程中,“两区”坚持思想、感情、发展“三个融合”;坚持有利于转变经济发展方式、加快现代制造业和战略性新兴产业聚集发展,有利于做大做强开发区,有利于促进区域经济社会协调发展,有利于推进城乡一体化进程;提出国家级开发区的规格和架构不变,机构设置不变,人员待遇不变,任务责任不变,对企业、社会承诺的政策和服务不变;推进规划编制、对外招商、劳动就业、数据统计、社会管理、城市管理、公共服务、信息资源“八个对接”。目前,“两区”整合已取得初步成效。
规划编制方面,按照空间、人口、产业、土地、生态“五规合一”要求,已着手研究编制“两区”“十二五”发展规划和各专项规划。产业促进部门已建立招商网络平台和协调沟通联动机制,整合招商信息,初步形成了以“北京亦庄”为品牌的统一对外招商体系,仅今年西瓜节期间“两区”签约的重大产业项目即达到40个,投资总额超过335亿元。就业部门建立协调联动机制,实现培训资源共享、岗位资源共享、管理资源共享、政策资源共享。已有1300余名大兴农村劳动力走进开发区的SMC、诺基亚、松下电工、京东方等170余家国际知名企业,其中不少是世界500强。同时,对开发区教育、医疗资源进行调查摸底,统筹研究制定亦庄整体区域社会事业发展规划,并着手解决基本公共卫生医疗服务、开发区员工子女享受公办义务教育等问题。
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