重庆称房产税方案正待中央批复 已做好相关准备

　　（来源：华龙网）近日，有媒体报道称，重庆官员接受采访时避谈房产税问题。今日，记者就此电话采访了重庆市财政局局长刘伟。刘伟对此表示诧异，称重庆对房产税问题从未回避，而是在等待中央批复方案。可谓万事俱备，只欠东风。

　　刘伟表示，对于房产税的开征，重庆已做好了相关准备，不存在避谈一说。“之所以到目前为止，许多人所关心的具体方案没有面世，主要在于国务院尚未批复，一旦方案获准，我们会在第一时间发布”。

　　

　针对近一段时间社会各界对房产税的关注与议论，刘伟强调，开征房产税只是重庆综合方案的一部分，而整个方案实际上包含了一系列组合拳，其真正目的在于促进房地产的健康发展。“重庆方案的核心内容是尝试实行城市住房供应‘双轨制’，是政府慎重研究后提出的一个优化的综合性方案”。

　　刘伟解释说，作为城乡统筹改革实验区，重庆方案的基本思路是30％-40％的低收入群体由政府提供的公共租赁房予以保障，60-70％的中高收入群体由市场提供的商品房解决，与此同时，充分发挥税收的调节功能，抑制房价过快上涨，从而形成“低端有保障、中端有市场、高端有约束”的住房制度体系。

　　上海房产税传出第三版本 第三套起征税率为8‰

　　（来源：北京青年报）“如果我没有记错的话，这应该是最近以来传的有关上海房产税的第三个版本。但说心里话，房产税到底要怎么征收，只要没有正式公布，就不清楚最后的方案。”针对有关上海房产税的最新传闻——“从第三套起征，房产税税率为8‰，以购房金额为基数进行征收，自行报税缴纳。”昨天，上海市住房保障和房屋管理局有关人士如是表示。

　　有关房产税的最新消息总是让不少购房人和开发商陷入纠结。昨天上午，当很多业内人士和购房人还在为国务院批复发改委《关于2010年深化经济体制改革重点工作的意见》中首次提到的房产税“官方消息”——“今年要深化财税体制改革……逐步推进房产税改革”，到底是意味着房产税今年出还是不出而争论的时候，上海又传来了有关上海房产税试点最新“版本”：有媒体报道，知情人士称，上海房产税上报中央的版本，可能从第三套房开始征收，房产税税率定为8‰，以契证上的购房金额为基数进行征收，征收方式或让房产保有者先根据其购房金额自行报税缴纳。

　　而正如上文上海市住房和房屋管理局有关人士所说，自5月初传出上海落实“国十条”的细则要和房产税一起出台后，有关上海房产税试点版本的说法就不断，迄今已经是第三个版本。第一个版本是只对二套以上和别墅征收，征收税率是8‰；第二个版本相对较为详细，传房产税征收采取“新老划段”，仅对新购入房屋进行征收，且以每户家庭名下一定房产面积为“起征点”，如对新购房屋人均面积超过70平方米部分征收；征收税率为6‰；同时对不能提供3年以上工作纳税记录的非上海户籍居民，购房也将征税。

　　一个值得关注的现象是，5月至今，有关上海房产税的消息一直处于猜测和“传说”阶段，没有一个官方的声音对此进行澄清。而更加值得关注的是，有关房产税的种种猜测不仅让不少购房人、业内人士为此纠结，甚至波及到了股市。“可以预见的是，再过几天，肯定会有相关的一个关于"房产税"的"利好消息"再把股市往上拉，这样的事情已经不止一次发生。”昨天，开发商陈先生等人对记者表示，“一些大的机构显然在利用一直没有政府部门出来有个明确说法的"房产税"进行操纵，几个回合六七十个点的震荡，这些机构赚了多少？！”

　　也正是如此，上述业内人士建议，出台或者试点和普通大众相关的新政策时，政府有关部门应及时对公众发布准确信息，以免因“猜疑”而带来不必要的波动和混乱。

　　新闻内存

　　房产税“前生”

　　从某种意义上说，房产税并不是新的事物，1986年9月15日，国务院正式发布了《中华人民共和国房产税暂行条例》，从当年10月1日开始开征房产税。按规定，房产税属于财产税中的个别财产税，其征税对象只是房屋；征收范围限于城镇的经营性房屋；且区别房屋的经营使用方式规定征税办法，对于自用的按房产计税余值征收，对于出租房屋按租金收入征税。

　　而对个人所有的非营业性房产，免征此税。

　　房产税“今世”

　　眼下传说的有关上海试点“房产税”，是建立在物业税空转基础上浮出水面的新“房产税”。目前，业内、专家对新“房产税”说法都不一，但共同点是，将对二套以上住宅业主征收房产税。

　　湖北试点房产税按评估值征 只针对商业房产“空转”

　　（来源：东方早报）湖北省地税局一位知情人士昨日透露，湖北省鄂州市的物业税空转已经试点了很长时间。目前正在模拟的，是将原先按房产原值计税改为按评估值，也就是市值计税。该项评估由专业的评估机构进行。

　　“目前只是空转”

　　上述人士同时称，目前在进行的是录入基础数据，并未开始真正试点。而且目前只是针对商业房产，对普通住宅等非商业房产还没有计划进行空转或者试点。

　　这一表态与5月31日新华社的一则消息颇多契合之处。不同的是，上述所谓物业税，如今的标准提法是“房产税”。

　　据新华社报道，社科院财贸所副所长高培勇指出，当前改革房产税的重点应放在现有征税范围内对计税依据的调整。

　　目前，中国房产税以房产的计税价值或租金收入为计税依据。其中，按房产计税价值征税，主要依照房产原值一次减除10％至30％后的余值计算缴纳。高培勇认为，改革应将原先按房产原值计税改为按评估值，从而更好发挥房产税调节贫富差距的作用。

　　新华社的报道称，目前中国已经开始在湖南、湖北部分地区部署相关的改革试点。

　　国税总局多次调研

　　湖北省地税局负责统计的相关人士昨日称，去年年底和今年上半年国家税务总局已经在湖北进行多次调研，并研究在8+1城市圈进行物业税试点的方案，但是具体工作并没有布置下去，具体地点也还没有确定。

　　所谓8+1城市圈，是指以武汉为中心，以100公里为半径的城市群落，它包括了武汉及湖北省内的黄石、鄂州、孝感、黄冈、咸宁、仙桃、潜江、天门等8个周边城市。国务院此前已批准武汉8+1城市圈作为两型（“环境友好型社会”和“资源节约型社会”）社会综合改革试验区，享有“先行先试”等一系列优惠政策。外界对该城市圈寄予厚望，将其誉为中国第四个增长极。

　　武汉发改委一位接近相关职能部门的人士透露，但凡涉及税制方面的改革、试点，地方职能部门并没有权限，而是在国家层面操作。

　　“但如果是涉及'两型社会’的改革配套，倒有可能由地方向上级提出改革方案。”上述人士说。

　　名词解释

　　“物业税”空转试点

　　住建部政策研究中心副主任王珏林曾向早报记者指出，从2003年起，财政部和国家税务总局先后分3批在全国10个省区市开展物业税“空转”工作，首批试点至今已达6年之久。这些城市在“空转”过程中获得了一些经验，现在可以考虑“空”转“实”，进入实际征收阶段。

　　王珏林表示，所谓物业税模拟“空转”，指一切步骤与真实收税流程相同，由财政部门、房产部门以及土地管理部门共同参与，统计物业数量，并进行评估和税收统计，但没有实际征税