开发商冷眼旁观 “保障房抑市”或患“肌无力”

　　全年580万套保障房“任务书”像是一次政策的多米诺骨牌游戏。近日，北京、上海、广州等重点城市连续发布保障房供应计划，湖北、四川、海南等省的保障房数据也纷纷出台，一时间“保障房供地抑制地价”、“保障房抑制房价”漫天飞舞。

　　2010年房地产调控至今，第一次见到中央与地方如此步调一致。而政府大兴保障房的雄心背后，是调控之下房地产投资萎缩、土地出让金有可能继续缩水的真实图景，以此为命脉的地方财政如何实现收支平衡，成为各地官员们直接面对的“理想与现实”。

　　而《中国经营报》记者从采访的多位开发商处了解到，“不会参与保障房建设”、“不担心该调控影响市场走势”几乎成为共识。开发商对保障房的态度冷淡，使得这场游戏的主角们有些貌合神离。

　　考核与问责遭遇地方财政的博弈

　　从中央到地方，从政策到数据，保障性住房无疑成为收紧信贷、打击投机购房之后，政府调控楼市的又一利器。

　　5月19日，住房和城乡建设部与省、自治区、直辖市人民政府以及新疆生产建设兵团签订2010年住房保障工作目标责任书，要求确保完成2010年保障房建设任务。

　　立于风口浪尖的住房和城乡建设部部长姜伟新签字时表示，保障性安居工程协调小组将适时对各地落实责任书的情况进行督促检查，年底将组织验收住房保障工作目标责任书的完成情况。“考核与问责”成为住房和城乡建设部制约各地政府的手段，“在某种意义上将保障性住房的建设上升到政治的高度。”中信证券首席宏观经济学家诸建芳如是评价。

　　按照2010年政府工作报告要求，今年全国要继续大规模实施保障房安居工程，共建设各类保障性住房和棚户区改造住房580万套，改造农村危房120万户。与此相应，今年中央财政拟安排保障性住房专项补助资金632亿元，比上年增加81亿元。

　　“看似中央政策呼声强烈，但这点资金完全是杯水车薪，”一家权威第三方统计机构发布报告称，由于2010年大幅增加的保障房建设目标以棚户区的增量为主，这需要地方新增资金投资约2000亿元左右，如果调控深入，“地方财政的持续恶化难以完成这一目标。”

　　然而地方政府的“完美报告”已经跟上。上海新开工保障性住房的总体目标为1200万平方米，其中经适房约400万平方米，动迁安置房约800万平方米;广州计划2010年新开工建设保障房约300万平方米，相当于过去三年的建设总量;四川将于7月底前全面开工各类保障性住房7.01万套;湖北则表明2010年至2012年，每年新开工建设经适房260万平方米，竣工180万平方米，解决3万户低收入家庭的住房困难问题。

　　“通过增加中央的财政支持，通过地方解决配套资金的渠道，应该说我们加快保障性住房建设的目标是能够实现的。”住房城乡建设部副部长齐骥在与网友交流时表示，中央今年会帮地方政府“埋点单”。