按照银监会的要求,6月底前商业银行将全面完成对地方投融资平台贷款业务的全面清查工作。记者昨日从一些银行了解到,其地方融资平台的贷款清查工作结果显示,地方融资平台贷款风险还在可控范围之内。
地方融资平台负债风险加大
在去年拉动经济发展中发挥了重要作用的地方融资平台正面临“危机”。一方面,地方财政对贷款融资的担保相继被宣告无效;另一方面,随着土地市场转冷,作为地方政府财政收入主要来源的土地出让金缩水,为地方政府提供70%以上资金来源的商业银行正面临风险。地方融资平台的负债风险,是今年宏观调控的一个重要对象。
据银监会统计,至2009年末,地方政府融资平台贷款余额为7.38万亿元,同比增长70.4%,占一般贷款余额的20.4%。2010年一季度的银行新增贷款,仍有40%流向地方政府的融资平台。
在银监会召开的2010年二季度经济金融形势分析通报会上,针对地方政府融资平台的贷款问题,银监会公布了新的监管要求:要求商业银行对3月底前投放政府融资平台贷款逐包打开、逐笔核对、重新评估、整改保全,6月底前完成对地方政府融资平台授信业务的全面自查清理。
在银行业自查、清理地方政府融资平台贷款的冲刺阶段,5月26日国务院再次作出部署:要妥善处理债务偿还和在建项目后续融资问题,并加强对银行业金融机构的放贷管理。一要抓紧清理核实并妥善处理融资平台公司债务。二要分类清理规范地方政府已设立的融资平台公司。三要加强对融资平台公司的融资管理和银行业金融机构等的放贷管理。四要坚决制止地方政府违规担保承诺行为。
“短期内问题不会暴露”
在政府接连发布对地方融资平台的“整改令”后,银行也加紧行动。
中国银行行长李礼辉表示,该行的平台贷款主要投向省市一级和地市级,这两类占比在92%左右。“今年一季度平台贷款有一定增加。”李礼辉表示。
李礼辉强调,该行地方政府融资平台贷款质量良好,截至2009年底不良贷款率只有0.05%,而且去年已经对平台贷款展开质量检查,今年又根据银监会的要求逐一打开检查,对不符合要求的贷款正在采取各项措施。“这个工作要到6月底结束,目前来看风险是可以控制的。”他说。
另一中部地区城商行负责人表示,“我们银行目前清查的情况总体还是好的,在对地方融资平台的100多亿贷款中,只有一两户贷款对象有资本金不足的情况,多数资本金还是到位的。”
安信证券在调研报告中提出,虽然银行本身都认识到融资平台的风险问题,但可能不会在资产负债表上充分体现:银行出于自身盈利和经营稳定的考虑,不愿意完全斩断与融资平台的关系;一部分融资平台在贷款初期就将需要归还的利息额一并计入了贷款总额,现在是“拿着贷款还利息”,因此短期内资产质量问题不会暴露;部分中小银行仍在“接手”上述贷款,这也延缓了问题的暴露时间。
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