昨日,国土资源部、监察部通报了清查出来的逾61万亩的“未报即用”违法用地,16个地级市被点名。
所谓“未报即用”违法用地,是指未办理用地申报手续即违法占用土地。
1932人移送司法追究刑责
国土资源部副部长贠小苏通报,截至3月25日,全国范围内共清理出2007年10月-2009年10月期间的“未报即用”违法用地案件36872宗,涉及土地总面积61.3万亩,其中耕的面积27.2万亩。各地清查出的“未报即用”违法用地的案件中,已经立案的为35479宗,立案率96%;结案30421宗,结案率86%。共收缴罚款15.67亿元,拆除建筑物面积1470万平方米,没收建筑物面积3124万平方米,复耕土地面积3.42万亩。
贠小苏通报说,因“未报即用”违法用地案件而提出党纪政纪处分建议4233人,落实3325人;移送司法机关追究刑事责任1932人,已经追究510人。
贠小苏表示,整改查处工作有待加强。其中河北承德等6个市的立案率较低,山西大同等10个市结案率较低。
违法用地影响宏观调控效果
在昨天的电视电话会议上,徐绍史批评说,本该依法用地的政府却公然无视法律、违法用地,大大损害了政府的公信力。他认为,“未报即用”问题突出、性质严重、危害巨大。
他分析说,一些地方及部门的同志没有处理好权与法的关系,依法用地的观念淡漠,权大于法的思想严重,“以往违法用地不同程度地存在‘边报边用’、‘未批先用’等问题,但现在却发展到‘未报即用’。‘边报边用’和‘未批先用’毕竟都‘报’了,但‘未报即用’根本无视法律和政策的规定,我认为这是一个必须高度警觉的倾向性、苗头性问题。”
徐绍史说,“未报即用”是体外循环,影响了宏观调控的效果,扰乱了土地管理的秩序。他表示,由于“未报即用”游离于土地计划之外,打乱了供地秩序,有保有压的宏观措施难以有效地落实。
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