大学生村官破“镀金论”

　　在家中客厅，浙江省富阳市洞桥镇洞桥村村党委书记王国华正坐在椅子上沉思。不过，时不时还是有村干部、村民打电话进来打断他的思绪，村里的大小事务，都需要他拿主意。

　　“我已经58岁，干不了几年了。现在，最让我烦心的，是一直找不到合适的接班人。”王国华忧心忡忡。

　　在中国农村，一方面是老龄化、空巢化，另一方面是农民渴望致富牵头人，农业需要科技创新带头人，村里需要一个好的接班人。像王国华这样的想做点实事的村干部，想得最多的是“基层稳则社会稳”。

　　农村接班人问题引发高度关注。现如今，有一批大学生村官在农村经受砺练，继续扎根农村，为基层干部队伍补充了新生力量。

　　褪去学生气：大学生干出实事成为能耐人

　　农村的接班人不好当，虽说不上抛家，却不得不弃业。

　　王国华是位企业家，他创办的杭州希格尔工贸有限公司红红火火，但有着农村情结的他，还是决定落叶归根。

　　将企业的担子卸给儿子，王国华走马上任洞桥村党委书记。

　　想到村里的危桥、银行欠债、村民四处告状，王国华愁得睡不着觉。

　　就在王国华到任后的第二年，大学生村官朱丽也报到了。

　　看着村道狭窄，朱丽便主动请缨硬化道路。谁知，内部矛盾大，遗留问题多，资金缺乏等诸多问题一下子全都摆到了朱丽面前。

　　“我学会了和村民打交道，甚至学会了骂人。”朱丽笑笑说，通过挨家挨户做工作，村民打开心结，这条宽4米长2000米的村道硬化成功。

　　这个项目落实后，在村民眼中，朱丽不再只是个整理资料的大学生了，而是个能办实事的村官。

　　这些变化被王国华看在眼中，“应该给她压压担子。”

　　王国华有个“智慧农村”的梦，由于村干部年龄都偏大，掌握电脑技术的朱丽成了他最好的帮手。

　　“我们村有20多平方公里，2000多人，为了在村里设立电子民警岗，朱丽将每家每户有多少人等资料都输入电脑，还把村民的房子拍成照片存档。这样一来，村民管理就信息化了。”王国华憧憬着，将来还要在村里竖起大屏幕，将村务在屏幕上滚动公示，村里开会也要网络直播……

　　正是村支部书记的压担子、拉帮带，一批人迅速从什么都不懂的农村大学生，成长为有本事的大学生村官。

　　富阳市第一个走上党总支部书记岗位的村官——富阳市新登镇湘河村党总支部书记方纯华就对自己的师傅心存感激。

　　小方书记的师傅是新登镇湘溪村党委书记王金明，是位远近出了名的能人。

　　讲起师傅，方纯华满脸激动：“在湘溪村的那两年，师傅帮我逐步理清工作思路，帮我分析问题，带着我走访群众、熟悉领导，真的把我当亲儿子一样看待。”

　　正如中共中央政治局委员、中央书记处书记、中组部部长李源潮希望大学生村官要拜人民为师一样，这位好师傅让方纯华慢慢练就了独当一面的能力。2年后，小方被派往湘河村，换届选举后，他几乎全票当选，成为该村名副其实的当家人，一肩挑起了重担。

　　在采访中，这些大学生村官说的最多的是，感谢农村给了一群毛头小子、毛头丫头迅速成长的平台。而在村干部眼中，他们走农户、干农活、学本领，从脚底板练起，在与农民群众以心交心，早已是不可或缺的左膀右臂。

　　“现在的农村不再是封闭落后的农村，离不开大学生村官了。”王国华心直口快。

　　“希望在政策上能引导大学生村官扎根农村，不要让这样好的人才流走。”浙江省委组织部副部长、省委人才办主任姚志文蹲点调研时，就住在王国华家中，王国华向这位分管人才工作的官员极力呼吁着。

　　破解“镀金”论：引导大学生村官扎根农村

　　的确，在与很多大学生村官、村支书交流时，他们最渴望的是：政策引导。

　　现在，眼看着自己就要退休了，王国华也想过让朱丽来接他的班，但思来想去，这个姑娘有办事能力，却太年轻，怕“镇”不住村民。

　　不过，朱丽也有自己的打算：当不了村支书，还可以扎根农村继续创业。怀揣着政府5万元创业扶持基金，和农行针对大学生村官发放的10万元贷款，朱丽正努力经营着洞桥镇顺达门业，做铝合金加工、门类销售的业务。

　　和朱丽一样，富阳的大学生村官对于创业的积极性很高。

　　富阳西北部的万市镇彭家村。上午9点半，大学生村官陈杨青开着一辆车以30码的速度在村道上行驶，路过的村民朝他打招呼：“又去看树啊！”

　　从2010年2月起，陈杨青就多了个创业者的身份，在村里包了137亩山田种树，他种的树叫“红叶石楠”，树叶鲜红，成片看有观赏性。

　　“种树是个很有前途的产业，我可以在3年内赚回百万。”从学校走到田间地头，陈杨青觉得挺滋润。

　　在采访中，记者了解到，富阳大学生村官创业的模式极其丰富，有大学生村官团队创业，有大学生村官牵头带领返乡大学生创业，有大学生村官+农户联合创业，也有大学生村官与企业合作共同创业的，不同的创业模式体现出蓬勃的生机。

　　富阳市委组织部副部长、人才办主任陈平告诉记者，针对创业困难多、顾虑多等情况，富阳整合部门资源，出台一系列专门针对大学生村官的扶持政策。

　　例如，在政策上，出台《富阳市鼓励和扶持大学生村官自主创业的实施意见》等。在资金上，市财政每年安排不少于100万元“大学生村官自主创业专项基金”，对规模较大、经济效益好、示范带动作用强的创业项目，提供3万至20万不等的无偿资金赞助。在技术上，组建由10名涉农专家、农村实用技术土专家组成的大学生村官创业专家服务队，定期到大学生村官创业基地进行技术指导和帮助。

　　不过，富阳市市委常委、组织部长王进也有担忧，一些大学生村官在农村创业已经有了起色，但是一旦考上公务员、事业单位后，他们的创业项目就荒废了。

　　“这就需要组织部门的引导，社会各界的支持，我们要让大学生村官认识到，中国是农业社会，要带着感情到农村，在农村锻炼成才。”王进说，何况现在的农村天地广阔，机遇无限，不再是以前贫苦而封闭的农村了。

　　记者从浙江省委组织部了解到，该省从2006年开始统一部署开展大学生村官工作，为这一群体成才建立了良好的政策体制和管理机制。

　　在精选出大学生村官后，省市县乡四级多管齐下，采取集中授课、交流研讨、考察观摩等形式，有计划开展示范性培训、上岗培训、专题培训、创业培训。

　　同时，也注重抓日常管理。对大学生村官设岗定责，建立成长档案、考评、信息化管理等制度，建立大学生村官薪酬待遇动态增长机制。开展“十佳百优”评选活动，连续三年举办大学生村官论坛，加强优秀典型宣传，激励大学生村官创先争优。

　　这一系列举措，让大学生村官的心更稳，到农村不仅仅是单纯的镀金，不再是“曲线救国”。

　　破解六年之惑：五条出路流得动

　　在浙江，凭借抓源头质量、抓培训培养、抓日常管理、抓出口畅通，一支下得去、用得好、流得动的大学生村官队伍已经打造起来。

　　但是，大学生村官的成长道路也不是一帆风顺的。

　　“一开始到农村，和想象中完全不一样。很大程度上颠覆了教科书上的一般规则。”初到农村，嘉兴市秀洲区油车港镇濮家湾村村民委主任助理、油车港镇团委副书记丁思成充满担忧。

　　除了人不熟、地不熟、话不熟，担心无从融入，他们的困惑很大程度上来源于对未来出路的困惑。

　　服务任期满后，假如不能考入公务员、事业单位，还能做点什么？

　　现在，首批大学生村官两个聘期将满，他们将面临新的选择。

　　出路问题，切实摆在眼前。

　　记者从浙江省委组织部了解到，自2006年开始，经过广泛的调研和探索，浙江省已专门研究制定了《关于做好大学生村官流动工作的实施意见》，为他们准备5条出路。

　　一是留任村干部。目前，有3523人进入村“两委”班子。二是考录公务员和事业单位人员。加大公务员和事业单位定向大学生村官招考力度，浙江全省已累计有4000多人进入公务员队伍，3000多人进入事业单位。三是择优选拔进入乡镇领导班子。在去年乡镇班子换届中有120人进入乡镇领导班子。四是自主创业和自主择业。1293人实现自主创业，328人进入国有企业包括金融机构工作，431人进入私营企业或外企工作。五是继续学习深造。

　　准备出路，是为了能让更优秀的人才进来。

　　与以往以专科生为主的学历结构不同，现在报考的大学生中出了硕士、博士，80%以上都是中共党员。

　　为了让他们不再重复前辈们的困惑，前不久，浙江省委组织部副部长、省委人才办主任姚志文首创“微调研”，在微博倾听大学生村官的心里话。

　　闻讯而来的大学生村官纷纷上线，他们没有把姚志文当外人，将出路、福利待遇、自身定位、管理考核等等困扰和建议告诉了他。

　　这次调研引发了社会对大学生村官的更多关注。在短短两个小时内，直播页面总访问人数945500，参与互动5612人，带动新注册用户1337人，网友微博数量两小时6873条，带动转发数3748，带动评论数3259，浙江地区用户参与度48.3%，全国用户参与度0.48%。

　　除了浙江各县市区、省级层面的重视和引导，国家更是将大学生村官工作视为人才战略工程，认为这是保证中国特色社会主义事业后继有人的需要，是为建设社会主义新农村输送和培养骨干人才的需要，是大学生成长成才、实现人生抱负的宽广之路。

　　特别是针对大学生村官的困惑，中组部正在研究进一步完善大学生村官工作的相关政策，包括进一步促进服务期满的大学生村官有序流动，改善大学生村官的生活条件，强化对大学生村官的培训等等。

　　大学生村官的未来不是梦。