改革风吹满眼春——山西文化改革发展纪实

　　三晋大地气象新，万树繁花春意闹。龙年伊始，改革创新中的山西文化战线龙腾虎跃，展现在人们面前的是一道亮丽的风景线：

　　浓浓的年味中，连续半月，有万台大戏为群众免费直送全省城镇乡村，三晋大地一派欢腾喜庆；

　　省出版集团与太钢签订了股份制改革协作协议，志在“以硬实力和文化软实力结合，创造巧效益”；

　　山西日报传媒集团雄心勃勃打出3张牌：网上“淘宝山西馆”、“山西国际旅行社”、“精品总汇”，决心占领网络文化产业高地；

　　太原话剧团的舞剧《千手观音》在国家大剧院、泰国轰动上演后，美国、东南亚各国的邀请函纷至沓来，团长韩林匆匆打点行装准备前往签约……

　　山西不仅是煤炭大省，作为中华民族的重要发祥地，更是拥有五千年丰厚文化积淀的文化大省。今天，3500万三晋儿女，正借改革的东风开创文化发展繁荣的新时代，奋力向文化大省挺进。

　　“我们要坚持社会主义先进文化前进方向，把山西丰富多彩的历史文化、红色文化、民俗文化和现代文化资源转化为新的发展优势，为转型跨越发展提供精神动力和文化支撑，再造一个新山西。”省委省政府主要领导的话道出了全省人民的共同心声。

　　整合重组，龙腾虎跃开创新天地

　　山西作为文化资源大省，却长期被“一煤独大”的产业格局所困扰。为了扭转这一被动局面，省委省政府在深入思考中找到了答案：以文化体制改革为突破口，开创文化强省新局面。

　　2009年，山西省连续出台《关于深化文化体制改革的实施意见》等6个政策性文件。2010年，省委省政府组织相关部门根据省情反复论证，敲定了改革路径：整合重组，组建文化产业集团。

　　按照政企分开、政事分开、管办分离的原则，全省新闻出版、广电和演出团体全面实行了转企改制。截至2011年4月，山西出版传媒、山西演艺、山西广播电视传媒等省属6大文化企业集团全部整合重组完毕，6大龙头齐飞共舞的格局赫然形成。

　　山西出版传媒集团最早启动完成改制重组，是全省规模最大、发展最快、效益最好的文化产业集团。“早改早好，不改没出路，不改要丢饭碗。我们就是通过真改真转真干闯出了一片新天地。”山西出版传媒集团董事长齐峰感慨说，文化体制改革自然要牵涉到很多人的利益，开始有些人有抵触，有顾虑，但通过摆事实，讲道理，大家终于痛下决心，变“让我改”为“我要改”。特别是，按政策山西人民出版社、古籍出版社和山西画报社可以保留事业编制，但各社都主动要求转企。集团成立后，员工精神大振，共谋发展。

　　几年来，山西出版传媒集团一路拼搏，一路捷报，总收入由23亿元猛增到68亿元，利润从3800万飙升到3.6亿多元。集团成立前，有银行贷款2亿元，4个亏损单位，而目前集团已有7亿元的资金积累，没有一个亏损企业。

　　各大集团奋起直追，成就显著。省演艺集团彻底摆脱“躺在政府怀抱的半瘫痪状态”，通过资本运作与大企业合作，寻求多元发展，四面出击开拓市场，去年演出达600多场。省影视集团一改“坐着等拿级别、拿职称”的懒散局面，全力建队伍、搭平台、打品牌，创造辉煌，实现梦想，当年生产影片12部，并有1部荣获华表奖。省广电传媒集团推出数字传媒、新媒体等4大板块，产值利润分别超过4亿元和4000万元……

　　典型引路，全面开花。各地市争先恐后，全力打造经济转型跨越发展的文化引擎。特别是省会太原市以“真改真转，不做夹生饭，力促文化事业全面振兴”为目标，大刀阔斧扎实有效地推进整合重组。“十一五”期间，全市文化产业增加值年均增速达20%以上，超过同期GDP年均增速。去年，全市文化产业再上新台阶，实现增加值113.98亿元，占地区GDP比重5.56％。

　　去年，山西文化体制改革重点任务全面完成，全省共有488家文化单位完成改制，核销事业编制1.5万余人；11个市、119个县全部成立了文化广电新闻出版局和文化市场执法机构，广播电视网络整合初步形成“全省一张网”。

　　改革激发活力，公司创造奇迹，转型成就未来。

　　今天，山西文化产业已迈出了坚实的一步，成为山西新的经济增长点、经济结构战略性调整的重要支点、转变经济发展方式的重要着力点。

　　机制创新，精品迭出叫好又叫座

　　文化春潮涌，三晋云飞扬。改革后的各文化集团纷纷进行机制创新，实行全员竞聘、岗位责任、分类管理、绩效工资、抵押承包、年薪等一系列行之有效的新机制，促进了文化生产力的大解放大发展。一批在国内外影响大、叫得响、水平高的文化精品不断涌现。

　　“我们有一个8人出版项目组，去年销售收入已做到近亿元，超过一家小的出版社。这就是改革的力量，机制创新的力量！”省出版集团董事长齐峰说，为实行新机制，集团就让这个组“开会座正中、出门派好车、薪酬拿最高”。集团所有员工在“眼馋心跳”中，卯足干劲创造最好的业绩。

　　2010年《光明日报》推荐的10本年度好书中，山西出版传媒集团出版的图书就有《公司的力量》等３本赫然在榜。其中《公司的力量》单本销售突破40万册。相继推出的《与农村党员谈心》、《与大学生村干部谈心》连续两年入选全国优秀通俗理论读物；《央企真相》首印10万套，上市即销售一空。

　　山西全力打造的电视剧《乔家大院》《走西口》以精湛的艺术表现，在全国多次热播，让世人了解了博大的晋商文化；革命历史题材电视剧《八路军》《红军东征》《革命人永远是年轻》等让观众争相观赏，深受感动，赢得经济效益和社会效益双丰收。