自“十二五”规划中明确提出文化产业要成为国民经济支柱性产业以来,文化产业统计工作被提上了各省区市文化工作的议事日程。今年1月,四川省文化产业统计工作正式启动,截至目前,各项统计数据已陆续出炉。四川在文化产业统计中的统筹创新,为其他省市进行文化产业统计工作提供了借鉴。
据四川省统计局社科处副处长谭践介绍,本次四川文化产业统计依据的是2004年国家统计局发布的《文化及相关产业分类》标准和国家统计局文化产业统计试行方案。与其他省份做法不同的是,四川率先在非普查年份采用经济普查的方式,对基层文化及相关产业企业法人进行了统计,而非一般的抽样和推算。在四川省各级宣传、统计、文化等部门的精诚协作和共同努力下,此项工作历经了文化产业法人单位名录清理与核查、定制联网直报程序以及网报用户培训等阶段。
多措并举力保 统计工作真实准确
谭践在谈到此次四川文化产业统计工作时表示,此次统计工作的着力点始终放在“确保数据质量”上。据谭践介绍,此次四川文化产业统计共整合了宣传、统计、文化、广电、新闻出版、工商、民政、科技、旅游和信息化等16个部门协同作战。
为准确反映四川文化产业全貌,四川省统计局充分利用该省较为完善的基本单位名录库,并结合第二次经济普查数据库,提取出文化产业法人单位基础名录,将初步甄选和整理出的基本名录分解到各相关部门,要求各部门按照“谁主管谁负责的原则”,对四川省文化产业法人单位名录进行全面逐一甄别核查,确保法人单位名录的真实性与准确性,为后续工作的开展奠定基础。
为顺利推进文化产业企业法人名录核查工作,四川省文化厅与省质量技术监督局今年2月联合下发文件,要求各市州文化局、文化厅直属单位、省级文化行业协会等相关单位对所属范围内的法人单位进行核查,并督促在此统计范围内尚未办理组织机构代码或组织机构代码已变更过期的单位集中到当地质监局统一办理组织机构代码。据四川省文化厅产业处副处长李慷介绍,截至3月15日,四川省文化系统完成核查文化产业单位18456户,新增办理法人组织机构代码3169户,核实文化系统文化产业法人单位9827户。
据谭践介绍,自2009年四川作为统计联网直报改革试点地区以来,四川省统计系统“三上”企业、投资、劳动工资等多个专业年报和定期报表已陆续在网报平台上正式运行,直报平台已经成熟。四川省统计局充分利用四川省较为成熟的“一套表”联网直报平台,在全国率先实施了文化产业法人单位统计联网直报。“一套表”和成熟的联网直报平台,为统计工作提供了强有力的技术支撑,使统计变得标准统一,便捷高效。
培训工作是数据采集的重要基础之一,也是此次文化产业统计工作的关键环节。在此次文化产业统计工作中,四川省统计局作为业务主导部门,坚持“巩固基础,培训先行”的指导思想,对培训工作的组织方式、培训内容及时间安排都提出了明确要求,尤其是加强了对县(市、区)等基层统计的培训,力争网报单位参培率达到100%,有效地提升网络直报率和统计数据质量。
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