政策引擎推动中国动漫产业再提速

　　为推动我国动漫艺术精品力作的涌现，加快我国动漫产业的发展，经中央批准，今年开始在中国文化艺术政府奖中增设国家动漫奖，作为和文华奖、群星奖并列的子项。目前，该奖项的申报工作正在进行中，业界对此反响热烈，普遍认为国家动漫奖的设立有望在政策层面进一步推动动漫产业快速发展。

　　而在此之前，文化部、国家广电总局和新闻出版总署刚刚下发了《关于国家动漫精品工程申报工作的通知》，财政部、海关总署、国家税务总局印发了《动漫企业进口动漫开发生产用品免征进口税收的暂行规定》，文化部继续开展动漫企业认定工作。近年来，文化部先后实施了“原创动漫扶持计划”和“原创动漫推广计划”，对经认定的动漫企业实施税收优惠政策……这些政策的发布持续发挥着政策的推动效应和扶持作用。文化部文化产业司司长刘玉珠表示，政府部门要通过制定国家统一的、长远的发展规划和配套的扶持政策，来确保整个动漫产业健康有序的发展。

　　专项资金扶持催生“中国速度”

　　为贯彻落实国务院办公厅转发财政部、文化部等十部委《关于推动我国动漫产业发展的若干意见》和《文化部关于扶持我国动漫产业发展的若干意见》，促进我国原创动漫产业的发展，在中央财政扶持动漫产业发展专项资金的支持下，2008—2009年，文化部先后两年实施“原创动漫扶持计划”，共投入资金2100万元，先后扶持101个和108个项目和团队，特别是2009年，在中央财政的大力支持下，获得“原创动漫扶持计划”的扶持对象遍及全国17个省市区和中央单位，基本涵盖了我国动漫产业发展的主要地区，涌现出了包括漫画《神精榜》、网络动漫《打，打个大西瓜》、手机动漫《三国演义》、动漫演出《小蝌蚪找妈妈》等一批制作技术上乘、市场效益良好、代表我国原创动漫创作水平、备受广大群众喜爱的原创动漫精品。

　　从抓产量到抓质量，从做产品上升到出精品，在政府的大力引导和扶持下，“十一五”后期的动漫产业开始进行调整和转变，相信在“十二五”期间会收到更为明显的效果。

　　上述多个动漫产业政策的发布，实际上都是文化部与其他部门共商共办的结果，这要得益于2006年经国务院批准、由文化部牵头的扶持动漫产业发展部际联席会议制度建立，此举对动漫产业的发展起到了极大的推动作用。此次国家动漫奖就是由文化部、财政部、教育部、科技部、工业和信息化部、商务部、国家税务总局、国家工商总局、广电总局、新闻出版总署等扶持动漫产业发展部际联席会议各成员单位共同主办，扶持动漫产业发展部际联席会议办公室承办的。

　　自2006年，国务院办公厅转发财政部、文化部等十部委《关于推动我国动漫产业发展的若干意见》以来，我国动漫产业发展进入了快车道，增加值年均增速都超过20%，不论是动漫图书、报刊还是影视动漫，不论是新媒体动漫，还是动漫舞台剧，都展现出良好的发展势头。丰厚的文化底蕴，强劲的市场需求，动漫人聪明才智的发挥，各级党委和政府的高度重视和支持，使中国动漫在学习借鉴中正在形成具有中国特色的动漫产业发展道路，一些海外媒体和学者都冠以“中国风格”“中国速度”来研究中国动漫给世界带来的影响。