加快发展 推动文化产业成为国民经济支柱性产业

　　推动文化产业成为国民经济支柱性产业，是党中央作出的一项重大战略部署。胡锦涛同志明确要求，加快发展文化产业，使文化产业成为加快经济发展方式转变的重要抓手，成为国民经济新的增长点。大力发展文化产业，对于“十二五”开好局起好步、推动经济又好又快发展，对于推动文化大发展大繁荣、兴起社会主义文化建设新高潮，对于增强国家文化软实力、满足人民群众日益增长的文化需求，都具有极为重要的意义。

　　一、着力推动文化产业成为国民经济支柱性产业

　　从我国文化产业的实践看，2009年全国文化产业增加值为8400亿元，占经济比重的2.5%左右，而2010年全国文化产业增加值有望达到1万亿元。各方面的条件表明，我国的文化产业已经具备了良好的成长潜力，不仅应当而且能够成为国民经济支柱性产业。

　　推动文化产业成为国民经济支柱性产业，既有理论指导又有政策支撑。在党的一系列创新理论指导下，特别是在贯彻落实科学发展观的过程中，我们党在新形势下清醒认识和自觉把握中国特色社会主义文化发展规律，不仅正确区分文化事业和文化产业的关系，还进一步提出转变文化发展方式，加快文化产业基地和区域性特色文化产业群建设，培育骨干文化企业，建立现代企业制度，完善文化产业体系，开拓文化消费市场，等等。中央为加快发展文化产业，在广播影视、新闻出版、演艺娱乐、动漫游戏、网络新媒体等产业领域，从财政投入、金融支持、社会资本准入以及“三网”融合、文化“走出去”等各个方面，都出台了一系列政策措施。2009年国务院颁布实施《文化产业振兴规划》，更是把文化产业上升为国家战略性产业。对此，湖南省委省政府高度重视，立足实际，明确提出把文化产业作为加快经济发展方式转变的重要抓手，把文化创意产业作为全省七大战略性新兴产业之一，推出一系列举措，为实现湖南文化产业跨越式发展提供了有力的政策支持。

　　推动文化产业成为国民经济支柱性产业，既有国际先进经验又有国内成功实践。从国际看，美、英、日、韩等国文化产业增加值占国内生产总值比重都超过了15%，成为本国经济的支柱性产业。从国内看，北京、上海、广东、湖南、云南、湖北等省市文化产业增加值占当地经济比重均已接近或超过5%，对经济发展的贡献日益突出。“十一五”时期，湖南文化产业年均增速达20%左右，成为湖南七大千亿产业之一。我们初步确立了以广播影视、新闻出版等传统业态为龙头，以网络文化、数字媒体等新兴业态为增量的文化产业发展格局，促进文化资源和要素向骨干企业和优势业态集中，文化产业从业人员已高出社会平均就业率1个百分点。2009年湖南文化产业对经济增长的贡献率已达到7.6%，成为湖南建设“两型社会”的重要一极。

　　推动文化产业成为国民经济支柱性产业，既有国内文化消费需求又有国际文化市场空间。从国际看，在以政府为主导的对外文化交流越来越活跃的同时，以企业为主体的对外文化贸易也越来越活跃。从国内看，“十二五”时期，人民群众的精神文化生活将出现一些新的趋势：一是文化消费需求呈现快速增长趋势，并随着全面推进小康社会建设出现“井喷”。二是文化消费结构呈现转型升级趋势，由单纯的休闲娱乐向休闲娱乐与求知求美并重的高层次推进。三是文化消费方式呈现互动参与趋势。四是文化消费主体呈现拓展延伸趋势，城市文化消费将持续增长，农村文化消费的内生动力日益强劲。以湖南为例，湖南卫视顺利在北美、欧洲落地，国际频道正式开播，海外受众不断增多。湖南出版集团与美、俄、英等国家和地区的100多家出版机构建立了贸易关系，版权贸易在地方出版机构对外贸易排名中名列第一，海外读者不断增加。体坛周报与法国《队报》、西班牙《马卡报》、意大利《米兰体育报》等国际知名体育传媒进行了战略合作，海外影响不断增强。湖南动漫坚持民族和原创特色，一批动漫产品陆续打入国际市场，海外贸易额不断增大。在商务部等四部委认定的国家文化出口重点企业和重点项目中，湖南的总数位居中部第一。

　　二、加快文化产业发展，必须选择科学路径

　　加快文化产业发展，推动文化产业实现跨越式发展，关键是选择科学的发展路径。党的十七大以来，随着文化体制改革步伐的加快，湖南认真贯彻中央关于文化建设和文化体制改革的一系列重要方针政策，文化产业发展进入良性循环，创造了独特的“湖南文化现象”，“电视湘军”、“出版湘军”、“动漫湘军”和“演艺湘军”等，脱颖而出，亮点纷呈，受到广泛的社会赞誉。