深化科技金融结合 推动高新技术产业发展

　　 本报讯 日前，2011年风险投资行业年会暨火炬科技金融工作会在北京召开。科技部副部长曹健林，科技部原党组成员、中国科技金融促进会风险投资专业委员会主任张景安，科技部火炬中心主任赵明鹏等领导出席会议并讲话。

　　 科技部火炬中心副主任、中国科技金融促进会风险投资专业委员会秘书长修小平主持了上午的会议。会上，来自全国高新区、投资机构、高科技企业的近300名代表共同探讨在新形势下如何推动风险投资发展，促进科技金融结合，落实国家自主创新战略，促进国家高新区发展。

　　 曹健林表示，发挥科技支撑作用的过程，不仅是科技成果的创造过程，更是科技成果在金融体系支持下高效转化和产业化的过程。近年来，科技金融工作在政府引导性投入、风险投资、银行科技贷款、多层次资本市场、科技保险服务和科技金融平台中介等方面都取得了显着的进展，有力地支持了国家自主创新战略的实施。风险投资是科技与金融紧密结合的产物，以其独特的运行机制对促进科技创新及其产业化发挥了重要作用，成为引导社会资本参与科技开发和高新技术产业化的重要手段。

　　 曹健林指出，今年是“十二五”开局之年，要深入贯彻落实党的十七届五中全会关于促进科技和金融结合的重要精神，继续推动风险投资发展，构建并完善科技金融工作体系。一是明确科技与金融结合的战略定位，将其作为各级科技部门和国家高新区的重要工作。二是加大科技与金融结合能力建设的投入力度，加快各类科技与金融支撑平台建设。三是进一步发挥政府引导基金和国有风险投资的“先锋队”作用。四是支持具备条件的国家高新区内非上市股份公司进入代办系统进行股份转让，拓宽高科技企业在资本市场的融资渠道。五是进一步深化国家科技计划改革，实现科技创新链条与金融资本链条的有机结合。

　　 张景安表示，为企业提供金融服务是高新区的责任，金融创新是高新区发展的重要支撑。风险投资与科技创新之间紧密互动的关系已为许多创新型国家的实践所证实。应该高度重视风险投资在落实国家自主创新战略中的重要作用，引导风险投资向高新区倾斜。

　　 赵明鹏表示，科技部火炬中心认真学习贯彻中央和科技部的部署，正在研究提出“十二五”时期科技服务业的发展战略。科技金融作为科技服务业的重要组成部分，要以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，引导社会资金大规模参与高新技术产业化及其环境建设，提高自主创新能力，培育战略性新兴产业，为加快转变经济发展方式、建设创新型国家做出贡献。

　　 近年来，科技部火炬中心联合有关部门协同工作，在推动科技金融工作方面取得了重大成效，不仅促进了风险投资在高新区的发展，深化了中关村代办股份报价转让试点工作，推动多层次资本市场成为支持科技型中小企业发展的重要平台，而且利用科技型中小企业技术创新基金这一政策工具，有效地带动了社会资本对科技型中小企业的投资。“十一五”期间，创新基金通过115亿元的财政资金，支持了17893个科技型中小企业的创新项目；创新基金设立的科技型中小企业创业投资引导基金探索了科技金融结合的新模式，截至2010年年底，创业投资引导基金共投入财政资金11.59亿元，通过阶段参股方式，共出资6.59亿元参股设立了26家重点投资于科技型中小企业的创业投资企业，累计注册资本达到41.79亿元。

　　 修小平介绍，下一步，科技部火炬中心将加速构建国家高新区的科技创新金融体系，进一步推动国家高新区探索科技资源与金融资源的结合方式和模式，搭建多种形式的科技金融合作平台，引导各类金融机构和民间资金参与科技开发，改善和加强对高新技术企业，特别是对科技型中小企业的金融服务，加速科技成果转化和产业化，逐步建立高新技术产业化科技金融支撑体系。

　　 修小平表示，为推动科技金融结合，科技部火炬中心未来将重点开展以下工作：一是打造科技金融综合服务平台；二是深入实施科技型中小企业创业投资引导基金；三是继续推动代办股份转让试点工作；四是大力推动风险投资事业的发展。科技部火炬中心将强化风险投资向国家高新区倾斜，重点支撑以国家高新区为主导的风险投资机构，培养专业风险投资人才，吸引社会资金，促进高新区发展。

　　 据悉，2010年中国科技金融促进会风险投资专业委员会为推动科技金融创新，在推动企业集聚创新网络、科技金融辛迪加网络建设等方面做了大量工作。中国科技金融促进会风险投资专业委员会充分利用投资机构联席会议、各种交流活动、《集聚创新资讯》、《亚洲创业投资期刊》、新加坡火炬创业中心、美国纽约办事处等资源和机构，建立了中小企业科技创新网络平台，帮助企业进行投融资对接、实施自主创新、技术推广、开拓市场，促进了企业快速成长。

　　 据了解，在科技金融不断融合的大背景下，我国风险投资行业取得快速发展。截至2010年年底，我国风险投资机构管理资本总量约为1800亿元，实际投资770亿元，累计投资6796项，其中对高新技术企业投入占57%，项目占比56%。在风险投资的支持下，一大批科技成果实现产业化，涌现出中星微电子、展讯通信等一批高科技企业，带动了我国半导体芯片、第三代移动通信等新兴产业迅速兴起。