以群众工作为统揽 努力开创首都信访工作新局面

　　 本报讯 昨天，市第十二次信访排查调处工作会议召开。会议总结过去五年的信访排查调处工作，研究部署今后一段时期目标任务。市委书记刘淇讲话强调，要按照以群众工作统揽信访工作的要求，努力开创首都信访排查调处工作新局面。市委副书记、市长郭金龙主持会议。市委副书记、市政协主席、市委政法委书记王安顺出席会议。

　　 会上，副市长刘敬民作全市信访排查调处工作报告。市委常委、常务副市长吉林宣读了市委、市政府关于表彰北京市信访排查调处工作先进集体和先进个人的决定，东城区等100个先进集体和西城区信访办耿惠芳等200名先进个人获表彰。市领导为先进集体和先进个人代表颁奖。延庆县信访办主任张立新、平谷区夏各庄镇信访办主任孔令军作典型发言。

　　 刘淇讲话指出，要认真贯彻落实中央的指示精神，进一步做好新形势下的信访工作。中央高度重视信访工作，强调信访工作是党的群众工作的重要组成部分。近年来，全市各级党委政府和有关部门认真贯彻落实中央指示精神，紧紧围绕全市工作大局，切实加强信访排查调处工作，为保证重大政治任务的完成、为推动首都的科学发展，营造了和谐稳定的社会环境。做好首都新形势下的群众工作和信访排查调处工作，要把信访工作作为新形势下加强党的群众工作的一项重要任务，大力弘扬党的密切联系群众的优良传统，把广大人民群众紧密地团结在党和政府周围；要把信访工作作为帮助群众解决问题、维护群众利益的一项重要工作，不断强化群众观念、群众意识，真正把群众当亲人，把群众的事当自己的事来办，最大限度地增加和谐因素、减少不和谐因素，为推动首都科学发展创造良好的群众基础；要把信访工作作为加强党的执政能力建设、提高党的群众工作水平的一个重要方面，努力提高做好群众工作的本领，引导群众依法理性表达诉求，使每一位信访工作干部都成为群众工作的行家里手。

　　 刘淇强调，要按照以群众工作统揽信访工作的要求，努力开创首都信访排查调处工作新局面。首先是要着力抓好源头预防和控制减少矛盾。要始终坚持聚精会神搞建设，一心一意谋发展，不断为正确处理人民内部矛盾打牢物质基础；要强化政府的社会管理和公共服务职能，解决好重大民生问题；要建立科学民主的决策机制，坚持执行并不断健全和完善重大事项社会稳定风险评估机制。要协调处理好个人利益与集体利益、局部利益与整体利益、暂时利益与长远利益之间的关系，切实维护群众的合法权益。

　　 刘淇指出，要着力抓好基层基础工作，建立人往基层走、钱向基层投、政策向基层倾斜的机制，使更多的矛盾纠纷化解在当地、化解在基层、化解在萌芽状态。要不断巩固和完善已有的好经验和好做法，积极借鉴兄弟省区市的先进经验，在密切联系群众、帮助群众排忧解难、依法维护群众权益、依靠群众做好信访工作等方面大胆创新。要着力抓好制度建设，健全党委政府主导的维护群众权益机制，健全信访工作责任制，完善党政领导干部和党代会代表、人大代表、政协委员联系信访群众制度，充分发挥人民建议征集制度的作用，健全和完善科学规范的受理、交办、督办、回复群众信访事项等工作规则和制度，确保群众诉求得到及时反映和有效处理，确保民情、民意、民智顺畅上达。

　　 刘淇要求，加强领导、落实责任，确保各项工作落到实处。要强化组织领导，统筹组织各单位、各部门根据职责定位，通力合作抓好信访工作。要认真落实责任。各级党政主要领导作为信访工作第一责任人，要亲自动手做信访工作。要落实好“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的责任，共同推动“事要解决”。要深入研究信访规律，借鉴浙江省在全省建立村民监督委员会，有力化解基层矛盾的好经验，加强社会管理创新，发挥基层民主监督作用，探索解决信访问题的治本之策。要加强干部队伍建设，努力把综合素质好、办事有水平、群众信得过的优秀人才吸引到信访工作岗位、稳定在信访工作一线，不断提高做群众工作的能力和水平，不断提高信访排查调处工作的水平，为保障首都改革发展与社会和谐稳定，为建设中国特色世界城市作出更大的贡献。

　　 市领导李士祥、傅政华，国家信访局党组副书记、副局长王石奇，市政府秘书长孙康林出席会议。(记者王涛 王皓)