蔡武：让文化产业成为新的国民经济支柱产业

　　人物简介：

　　蔡武，男，汉族，1949年10月生于兰州，祖籍甘肃陇南，法学博士。1973年1月加入中国共产党。2008年9月任中共中央宣传部副部长、文化部部长、党组书记。中国共产党第十七届中央委员。中共十五大代表。第十届全国政协委员。

　　给力之语：

　　“一个产业增加值在ＧＤＰ比重超过5％就可以称为支柱产业了。我们期待着在‘十二五’期间，公益性的文化事业和经营性文化产业双翼齐飞，文化产业成为国民经济中新的支柱产业。”

　　国际在线报道（记者 蔡珊珊）：我们国家发展到今天，文化建设提升到了一个很高的位置，这是十分必要的。这些年来，我国经济实力增长速度和社会进步速度都很快，但文化建设的发展还相对比较滞后，软实力的建设和西方发达国家相比还有一定的差距。要想使我国的软实力和经济增长速度相适应，和我国的国际地位相适应，文化必须还要有大的发展。

　　中国共产党第十七次全国代表大会提出了要推动文化的大发展、大繁荣，要掀起文化建设的新高潮，这对于从事文化建设的我们来说，责任很重，但我信心很足。

　　文化有着它独特的规律，文化发展具有双重属性，既有艺术形态价值的属性，又有商品生产经济的属性，双重属性决定了文化发展的形态和一般意义上的社会建设不同。社会建设大体上主要依靠公共服务、政府主导、财政投入来解决。而文化则分为两部分，其中相当一部分作为公益性文化事业，需要政府主导才能投入，不能完全产业化。但同时，另一部分需要市场配置资源的文化产业则要制定很好的政策，充分发挥市场的作用。

　　这些年来，我国文化体质改革举得了很大的成效，其中最大的成果就是坚持了从文化的两种属性出发，找到两种形态，决定了双重驱动发展的思路。

　　这一思路把文化建设分为两大部分，一部分是公益性文化事业，这种公共文化服务体系必须由政府主导，财政投入作为保障，保证文化安全，这是政府不能推卸的责任。比如最近，新的国家博物馆的改扩建落成，政府还在兴建新的国家公益性美术馆、国家非物质文化展览馆等大型文化展馆，仅新建的国家美术馆就是现有美术馆的4倍之大；中国还将加快中华文化中心建设，预计到2020年，世界各地的中华文化中心将达到40个，传播优秀中华文化。

　　除公益性文化事业的发展外，另一方面我们还放手发展文化产业，在影视制作、动漫、游戏、演艺、会展、广告等领域由市场发挥作用，调节、配置资源，政府制定相应的政策，鼓励各种社会资本投入到文化领域当中，积极发展文化产业，从而满足人民群众多样化的文化需求。政府在文化产业发展中应该起到的作用是：制定政策、创造环境、宏观调控、加强监管，搭建政策的平台、融资的平台、公共技术的平台、人才的平台、交易的平台，全面促进文化产业的发展。在这种思路的指导下，这几年来，特别是像动漫、演艺、影视制作等产业，发展迅速十分喜人，仅中国电影产业，2010年票房就首次突破了100个亿。

　　通过这几年的推动，目前中国文化产业增加值占ＧＤＰ比重约为2.6％，上海、北京、广东、湖南和云南5个省市区的比例已超过5％，湖北等省份也接近5％，可以说，一个产业增加值在ＧＤＰ比重超过5％就可以称为支柱产业了。胡锦涛主席在2010年7月23日的讲话中讲到：“文化产业正在成为国民经济新的增长点。”我们期待着在“十二五”期间，公益性的文化事业和经营性文化产业双翼齐飞，文化产业成为国民经济中新的支柱产业。

　　背景链接：

　　“繁荣发展文化事业和文化产业。坚持一手抓公益性文化事业、一手抓经营性文化产业，始终把社会效益放在首位，实现经济效益和社会效益有机统一。以农村基层和中西部地区为重点，继续实施文化惠民工程，基本建成公共文化服务体系。广泛开展群众性文化活动。加强重要新闻媒体建设，重视互联网等新兴媒体建设、运用、管理，把握正确舆论导向，提高传播能力。加强基层文化队伍建设。扶持公益性文化事业，加强文化遗产保护。在政府引导下发挥市场机制积极作用，培育骨干文化企业和战略投资者，鼓励和引导非公有制经济进入，发展新型文化业态，增强多元化供给能力，满足多样化社会需求，繁荣社会主义文化市场，推动文化产业成为国民经济支柱性产业。加强对外宣传和文化交流，创新文化‘走出去’模式，增强中华文化国际竞争力和影响力。大力开展全民健身运动，增强人民体质，提高竞技运动水平，振奋民族精神。”　

　　——摘自中共中央关于制定“十二五”规划的建议