今年央企预计上交收益630亿

　　
本报讯 中央企业2010年利润总额超过1万亿元，钱都用在什么地方了？为何上交国有资本收益只有几百亿元？中央企业履行社会责任都体现在哪些方面？就这些老百姓广泛关心、两会期间代表委员讨论较多的问题，国务院国资委新闻发言人彭华岗9日接受新华社记者专访，解答了这些疑问。

　　 记者：今年中央企业预计上交国有资本收益约630亿元，这是怎么算出来的？

　　 彭华岗：首先我想说个概念，中央企业的利润总额是企业的合并报表数据，它反映央企的经营状况，并不说明企业就能拿到这么多真金白银。扣除所得税、归属少数股东收益以及法定公积金等，母公司可支配利润仅有利润总额的四分之一左右。

　　 2010年，中央企业实现利润总额为11315亿元，这笔钱的分配大体上分为四个部分：

　　 第一，上缴所得税25%，约2825亿元，税后净利润为8490亿元；

　　 第二，归属少数股东约25%，约2869亿元。由于多数中央企业主业资产或主要子公司实现了股权多元化，许多都是上市公司，这25%应归属少数股东，所以属于国有股东的净利润为5621亿元。

　　 第三，企业法定留存约25%。根据《公司法》等有关法律规定，企业需要提取一定比例的法定公积金、任意公积金等留存收益，用于企业弥补以前年度亏损和扩大生产经营等。按历史数据估算，约为2800亿元。

　　 第四，母公司可支配利润约25%。通过上市公司分红和全资子企业上交利润，真正属于国有股东的母公司可支配利润约为2800亿元。

　　 根据2010年11月3日国务院常务会议决定，今年中央企业中的资源类企业国有资本收益收取比例将由10%提高到15%，一般竞争类企业由5%提高到10%，军工科研类企业收取比例维持5%，所以我们测算出今年上交的总额约为630亿元。

　　 记者：上交国有资本收益后，留下的钱都用在什么地方了？是不是像传言的用来改善员工福利了？

　　 彭华岗：这是不可能的。这2000多亿元基本都用于企业改革发展，而实际上还远远不够，还要依靠银行借款和资北京市场融资。这部分支出主要分为以下四个方面：

　　 一是扩大再生产。中央企业担负着国家基础产业和支柱产业发展重任，所需固定资产投资巨大。比如石油后续资源勘探接续、电网建设和改造等，每年都需要大规模的投入。2010年中央企业固定资产投资规模达到2.3万亿元，相当于当年净利润的2.8倍。

　　 二是弥补国有资本金投入不足。目前半数以上中央企业平均资产负债率超过65%，尤其是航空、发电、军工等关系国计民生和国家安全的中央企业，资产负债率远高于国际公认水平。

　　 三是解决企业历史负担。近年来，国有企业承担了企业办社会、冗员安置、离退休人员统筹外负担等巨额费用，仅厂办大集体人员安置就需要1000亿元左右；截至2009年底，中央企业共有离退休人员近500万人，每年负担的离退休统筹外费用近400亿元；主业优质资产上市后存续企业依然困难，需要大量的费用支出。

　　 四是科技创新方面投入。中央企业在推进国家重点科技专项、提高自主创新能力等方面，也需要投入。

　　 记者：不少人认为中央企业在履行社会责任方面做得还不够，该如何看待这一质疑？

　　 彭华岗：中央企业是国有企业，是全国人民的企业，其发展成果理应全民共享。这不仅体现在上交国有资本收益，还体现在上交税收、扩大国有资产总量和国有股转社保等方面。

　　 “十一五”时期，中央企业共上交税金5.16万亿元，平均每年超过1万亿元，年均增长近20%。

　　 中央企业将留存收益投资转化成企业资产，把蛋糕做大，相当于为全民增加财富储蓄。2005年至2010年，中央企业归属母公司所有者权益从3.66万亿元增加到7.1万亿元，净增加3.44万亿元。“十一五”时期，中央企业国有资产保值增值率年均达到115%。

　　 截至2009年底，已经有1561.26亿元国有股权转让划归社保基金，占全部社保基金财政性收入的41%，这其中有589亿元是央企转让的。

　　 此外，中央企业在抗灾救灾、保障国家重要活动、扶持老少边穷地区发展等方面的表现有目共睹。刚结束的中国公民从利比亚撤离行动中，中央企业不计成本全力以赴，也是一个例证。