港澳借势“十二五”登高望远

　　“前所未有”、“里程碑”、“新境界”……从这些高频词汇中，可以看出国家“十二五”规划以单章形式阐述港澳的发展定位，好比一支兴奋剂，催化了香港社会舆论的鼓舞与振奋。

　　 放眼全球政经新格局，立足全国一盘棋，“十二五”规划为港澳架起“登高望远”的了望塔。未来五年，中国将推动经济发展再上新台阶，香港能否与内地“比翼齐飞”？这是香港各界的强烈期待，更关乎“一国两制”实践的丰富与深入。

　　 战略定位主动争取

　　 日前出炉的“十二五”规划纲要草案，在“深化合作，建设中华民族共同家园”篇目下，首次将“保持香港澳门长期繁荣稳定”独立成章，并分“支援港澳巩固提升竞争优势”、“支援港澳培育新兴产业”及“深化内地与港澳经济合作”三节作出阐述。当中先後十三次使用 “支援”这一字眼，国家对港澳的重视不言自明。

　　 香港智经研究中心高级研究主任朱文晖博士对中新社记者指出，“十二五”规划涉及港澳的内容“史无前例”，充分反映国家高度重视特区的长远发展方向和定位，特别是其自由经济体制与内地大政方针的“衔接”。

　　 “十一五”到“十二五”，香港经济与内地融合的优势逐渐赢得高度共识。香港中文大学地理与资源管理系教授沈建法称，从去年“两会”期间数十位港区全国政协委员联名提案，到特区政府及政商学各界人士向中央建言献策，积极参与规划编制，香港能在“十二五”规划中占一席之地是多方主动争取的结果。

　　 独特优势规划明确

　　 “香港社会一度出现被‘边缘化’的忧虑。”香港大学中国国际发展研究中心主任赵晓斌认为，“十二五”规划从两方面明确了香港在国家发展全局中的角色与功能。规划中提出，“支援香港发展成为离岸人民币业务中心和国际资产管理中心”及巩固和提升香港国际金融、贸易、航运“三个中心”的地位，对香港与上海错位发展，增强香港的全球影响力有“一锤定音”的作用。

　　 在粤港澳合作部分，规划表示“支援以香港金融体系为龙头”的区域金融合作模式。“中央协调珠三角区域发展，有助避免恶性竞争，获得多赢局面。”赵晓斌说。

　　 香港经济发展紧贴内地改革开放的脉搏，长久以来都把珠三角作为产业基地和辐射地。朱文晖认为，“十二五”规划将珠三角制造业、服务业与香港金融资源“对接”，在深圳前海等地先试先行，将促成区域合作共荣的加速与升级。

　　 机遇在握期待作为

　　 金融海啸後，全球政经形势改变，朱文晖指，中国进一步对外开放的需求，使得香港国际化的优势凸显。香港可在国家“走出去”的道路上“大显身手”，实现自身价值；同时从中找到新的经济增长点。

　　 “国家已指出定位，具体实施还要看香港自己。”朱文晖说：“这需要高瞻远瞩的部署，避免短视行为，特区政府要有所作为。”香港特首曾荫权日前在北京表示，“十二五”规划通过後，港府将制订行动纲领。