两会专题： 把“文化立国”作为国家战略

　　□朱永新

　　文化是民族的灵魂，是国家软实力的重要标志，是国家综合国力的重要体现。

　　近年来，我参与了民进中央和部分省级组织就公共文化服务体系建设、文化产业发展和中华文化“走出去”战略等问题的系列调研。在调研中，一个很深的感受是，从国际的视野来看，中国是一个传统文化积淀深厚的国家，是一个经济大国、文化大国，但不是文化强国。

　　近年来，我国的经济总量、制造能力、贸易实力在世界上均名列前茅，硬实力的提升举世瞩目。而审视我们的文化软实力，还与我们世界级大国的地位不相称。去年我国的国民生产总值已经超过日本成为全球第二，但文化的发展与占全球第二的经济地位还不相匹配。和中国对外贸易的“出超”相比，中国的对外文化交流则是严重“入超”。以2009年的数据为例，版权进出口比为3.4︰1，演艺产品的进出口收入比约为10︰1。

　　文化立国战略的作用在我们的近邻日、韩表现非常明显。1995年日本确立了面向21世纪的“文化立国”方略，有效促进了文化产业的发展。目前，日本文化产业的许多领域在全球范围居于领先地位，给日本带来了巨大收益。目前全球播放的动画片中有65％出自日本，在欧洲这一比例更高，达到80％。电子游戏业更是给日本带来了源源不断的财富，据统计，全球电子游戏的市场份额中，90％以上的硬件、50％以上的软件均被日本厂商所掌握。

　　韩国在1997年确定文化产业为21世纪国家经济的支柱产业，大力扶持和推进文化产业的发展，成效显着。在短短几年的时间内，一跃成为全球文化产业强国，1998年韩国政府的文化经费只有4848亿韩元，占国家总预算的0.62％，到2002年已经超过1.2万亿韩元，文化预算占政府总预算的1.09％。目前，全世界只有法国和韩国的文化拨款达到国家预算的1％。2009年，韩国的网络游戏出口额是中国的10倍，电影出口额是中国的7倍，新闻出版、电子音像、艺术品产业的对外输出也走在中国的前面。