郭金龙：将北京建成中国特色的世界城市

　　 本报讯? 过去五年中，我们把筹办北京奥运会、残奥会和国庆60周年庆祝活动作为全市的“两件大事”，紧紧抓住历史机遇，创造性地开展工作，加快推进改革开放和现代化建设，极大地提高了北京的国际影响力和竞争力。北京的城乡收入都在8％以上的增长速度。整个社会保障水平提高了40％。过去的五年是北京发展史上极其重要的五年，同时也是广大人民群众得到实惠最多的一个“五年”。

　　 北京没有出现奥运会后的“低谷效应”，而是进入到更高层次的发展阶段。我认为，这是首都经济社会所处的发展阶段、发展条件、内在动力等决定的。我国正处于重要战略机遇期，工业化、城市化进程加快，北京作为大型城市，每年投资和消费需求规模很大，所以具有巨大发展潜力。

　　 站在一个新的历史发展时期，面临着经济结构和城市管理的双重转型，北京提出了建设中国特色世界城市的战略目标，确定了“人文北京、科技北京、绿色北京”的发展战略。从奥运城市到世界城市，是首都科学发展的必然，也标志着首都科学发展向更高水平不断迈进。

　　 我们提出了“十二五”时期首都经济社会发展的六大目标，即首都经济平稳较快发展、居民收入较快增加、城乡环境更加宜居、社会发展和谐稳定、文化大发展大繁荣、改革开放深入推进。我们将从首都客观实际出发，努力将北京打造成国际活动聚集之都、世界高端企业总部聚集之都、世界高端人才聚集之都、中国特色社会主义先进文化之都、和谐宜居之都。

　　 我们初步确定，城乡居民收入年均增长8％，比“十一五”规划提高1个百分点。同时，年均经济增长指标也为8％，比“十一五”降低1个百分点。这“一升一降”体现了我们发展观念的转变，我想我们的坚持一个同步，将是我们“十二五”规划的一个特色。我们是坚决地贯彻经济社会发展与人民群众收入的增加同步，两个都是8％。那么我想民生会有一个较大的改善，同时我们要更加完善我们社会保障体系。

　　 对于老百姓关注的拥堵难题，我认为彻底解决这个问题首先是城市公共服务能力的问题，那么在交通问题上，城市公共能力、服务能力，还是决定于公共交通系统的建设。所以北京下一步第一是建，地铁我们有大幅度的增加，我们到“十二五”末的时候，我们这个地铁网将是世界上最大的地铁网之一了。再就是地面公交，公交服务能力的提升，还有就是整个城市功能的分布更合理。对机动车的拥有和使用，我们在管理上要采取一些经济手段，我们在2010年4月1日开始试点在核心区域和个别交通的重点管理区，提高了一下停车费用，想通过这种提高，降低一下小汽车的使用强度。再一个是“限”，我们不得已限制机动车过快增长，当然首先是政府带头，行政机关的机动车零增长，这个从去年我们就实行了。

　　 宜居城市我认为重要的是生态环境。在1998年，北京每年只有100多天空气质量在二级以上。到2008年北京实现了255天空气质量在二级以上，此后北京的空气质量一直持续提升。到去年底是达到了78％，也就是280多天是好天。北京的好天判断很简单，能在天安门看见西山的轮廓。“十二”五期间，我们还要进一步努力。我们把好天数要定到80％，增加一个星期。未来我们的蓝天会更多一点，公园、绿地会有较大幅度的增加，我们母亲河永定河不再干涸，将会出现一片湿地，我们的城市绿化得到进一步加强。

　　 在世界城市的坐标系中，北京已经启程。北京，它要服务于中央，服务于北京市民，也要服务于全国。在创新型城市建设上，要取得相当的成效，为创新型国家做贡献。城市的文明程度大幅度提高，使我们的国际影响力也有大的提高。