包装联合会石万鹏会长在纸包装会议上的讲话

　　【慧聪印刷网】首先，我代表中国包装联合会向会议的召开表示热烈的祝贺。同时，向全国纸包装行业的广大企业家们致以新年的问候，你们辛苦了!

　　最近一个时期，全国各地都在认真学习贯彻党的十七届五中全会和中央经济工作会议精神，联系我们包装行业的实际，下面，我讲二点：

　　认清国家发展新形势，把握包装行业新定位

　　过去的一年，面对复杂多变的国内外经济环境，党中央、国务院团结带领全国各族人民，深入贯彻落实科学发展观，牢牢把握经济工作主动权，加快转变经济发展方式，加强和改善宏观调控，发挥市场机制作用，有效巩固和扩大了应对国际金融危机冲击成果。经济较快增长，经济结构调整步伐加快，改善民生成效显著，全面完成了“十一五”规划确定的目标任务。

　　“十一五”时期是我国发展史上极不平凡的五年，也是我国改革开放和社会主义现代化建设取得新的重大成就的五年。综合国力大幅度提升，为未来一个时期经济社会发展再上新台阶奠定了良好基础。

　　2011年，世界经济有望继续恢复增长，但不稳定因素仍然较多，国际金融危机影响深远，世界经济格局正在发生深刻复杂变化。我们要认真分析和准确把握世界经济发展中的长期趋势，要准确把握世界经济结构进入调整期的特点，努力培育我们发展新优势;要准确把握世界经济治理机制进入变革期的特点，努力增强我们参与能力;要准确把握创新和产业转型处于孕育期的特点，努力抢占未来发展战略的制高点;要准确把握新兴市场国家力量步入上升期的特点，努力发展壮大自己。

　　因此，我们既要看到世界经济发展的新动向和新趋势，看到国内经济社会发展的积极变化和有利条件，进一步增强信心，又要充分认识今年宏观经济环境的复杂性和不确定性，切实增强忧患意识和风险意识，把应对挑战的工作做得更扎实一些。

　　从包装产业发展趋势看，经过改革开放30多年的发展，进入了1万亿跨越的重要时期，又站在新的历史起点上。这一时期发展的主要特征是行业进入平稳较快增长期，投资驱动作用进入稳定期，产业结构调整进入加速期，资源要素制约进入瓶颈期，企业发展进入转型升级期。从我国整个包装行业当前面临的问题看，长期积累的结构性、素质性、体制性矛盾尚未根本解决，在国际金融危机的冲击和影响下又暴露出了一些新的问题。一是产业发展缺乏一批世界级、高水平的龙头企业引领和大项目带动，抗风险能力和产品竞争力不够强。二是产业增长的内生动力缺乏，整体投资增长乏力。企业研发资金普遍投入少，技术创新和新产品研发能力明显不足，缺乏发展后劲。三是粗放型增长

　　方式，常规型配套服务，低水平重复建设，产能严重过剩，无序竞争激烈。四是面对后工业时代的信息化、数字化浪潮，我国包装产业的数字化、信息化提升已迫在眉睫。然而这些挑战甚至还没有在包装产业界引起足够的警觉。因此，我们要准确把握阶段性变化特征，清醒地认识，冷静地分析，认真地研究解决这些新情况、新问题，因势利导，积极推进产业转型升级，努力保持行业整体的平稳较快健康发展。

　　紧扣主题主线新目标，攀登“五个发展”新高地

　　五中全会提出：“以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线”。将“科学发展”作为新五年规划的主题，贯穿其中、统领全篇。这在中国编制规划史上还是第一次，将给未来五年乃至更长时期的发展定下新思路、新途径、新基调。“十二五”规划以科学发展为主题有三方面的含义。首先，必须坚持以经济建设为中心，紧紧抓住发展不

　　放松。其次，必须抓住和用好当前推动发展的重要战略机遇期。第三，必须努力实现科学发展，而不是盲目追求增长的速度。《建议》中强调，“发展仍是解决我国所有问题的关键”，明确点出发展中要注意“四个更加注重”，即：更加注重以人为本;更加注重全面协调可持续发展;更加注重统筹兼顾;更加注重保障和改善民生，促进社会公平正义。

　　《建议》中提出“以加快转变经济发展方式为主线”，是发展理念的变革、模式的转型、路径的创新，是一种综合性的、系统性的、战略性的转变，这是推动科学发展的必由之路，符合我国基本国情和发展阶段性特征，并将贯穿到经济社会发展的全过程和各领域。加快转变经济发展方式需要做好“五个坚持”，即坚持把经济结构战略性调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向;坚持把科技进步和创新作为加快转变经济发展方式的重要支撑;坚持把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点;坚持把建设资源节约型、环境友好型社会作为加快转变经济发展方式的重要着力点;坚持把改革开放作为加快转变经济发展方式的强大动力。

　　根据五中全会的重要精神和包装行业“十一五”时期已经取得的巨大进展和经验体会，我们提出了包装行业实施“十二五”规划的指导思想和基本方针，即《博鳌宣言》中突出的“五个发展”——科学发展、绿色发展、创新发展、循环发展与和谐发展。“五个发展”是互相关联的系统思维。科学发展强调遵循经济、社会和自然界的发展规律，是统领全局的发展观，将指引全行业、各领域、全过程的发展思路;绿色发展是转变经济发展方式，走资源节约、环境友好、可持续发展道路的本质要求;创新发展是保证发展方式的转变、产业结构转型、先进科技转化的核心支撑;循环发展是落实科学发展和绿色发展的最高追求和理想境界;和谐发展是坚持以人为本，实现科学发展经济社会目标的根本落脚点。

　　全面贯彻科学发展的理念

　　包装行业贯彻科学发展的理念，一是要求我们发展生产力必须尊重和遵循客观的发展规律。从经济学的观点来看，当代生产力的健康发展必须依靠四个力量的协调运行，即社会需求的拉动力、科技进步的驱动力、环境资源的调控力和社会责任的提升力。因此，把握经济、社会和自然界的发展规律，针对现实，采取有效的战略、方针和政策，坚定地走可持续发展的道路，是迎接后金融危机时代的必然选择。

　　二是要求我们把科学发展的理念在全行业、各领域、全过程地贯彻，在决策规划、项目实施和运营监测中全面地落实。

　　三是要求我们贯彻好“全面协调”的要求。协调好同相关产业的协作配套关系;协调好军民融合、支持国防现代化后勤保障的关系;协调好东西部产业布局与发展的关系。随着城镇化和区域协调发展的进程，在继续支持东部地区发挥包装产业基地和支柱作用的同时，大力促进中西部地区包装产业的发展，支持和服务于中西部地区实体经济的振兴，特别是促进农业的产业化、农副产品深加工和消费类产业的开发与提升。

　　努力开拓绿色发展的道路

　　开拓绿色发展的道路是加快转变经济发展方式的本质要求和特征。“十二五”期间，包装行业要着力推动绿色化发展，培育壮大绿色经济，把发展绿色包装、绿色产业作为推动经济结构调整的重要举措。全行业和企业要把科学发展理念落实到节能减排、环保、能效提高上，全过程建立节约、清洁、循环的新型生产方式。支持骨干先进企业通

　　过兼并重组和改造，淘汰落后产能。同时，鼓励采用新技术、新工艺、新材料、新设备，引导企业大力开发绿色技术、生产绿色产品、发展绿色经济，促进产业的绿色化，提高产业可持续发展能力。在大力推行绿色生产、绿色流通的同时，积极倡导绿色消费，最大限度地实现资源的持续利用和生态环境的持续改善。促进全行业、全方位发展模式转型，努力建设资源节约型、环境友好型、技术创新型、民生普惠型企业。要加快形成有利于绿色发展的体制机制，把握政策激励和制度约束，增强推动绿色发展的自觉性、主动性。

　　坚持实施创新发展的战略

　　加快转变经济发展方式，最根本的是要靠科技和创新的力量，科技引领转型，创新驱动发展。要全面推进技术创新、管理创新、营销创新、组织创新。

　　最关键的是要大幅度提高自主创新能力，把增强自主创新能力作为战略基点，着力提升原始创新能力，大力增强集成创新能力和引进消化吸收再创新能力，提升知识产权创造能力、技术转移和规模化生产能力。

　　要通过创新发展带动包装产业的升级转型。在全行业、地区和企业三个层次上，建立和运作行业创新体系。重点是：1.在重点行业和骨干企业建立一批国家级、行业级、地区级企业技术研发中心，集聚和培育企业的创新人才力量，多渠道增加研发经费投入，改善技术创新的物质装备条件;2.完善和发展以企业为主体、产学研紧密结合的创新合作体系，有效集成国家、地区和行业的创新要素，提高创新活动的效率和效益;3.实施高技术转移应用计划，适时吸收国家重大高技术的成果，支持包装产业的跨越式发展;4.实施先进、共性技术推广计划，避免低水平、重复研发，加速全行业的技术改造与升级;5.实施国际交流合作计划，进一步利用国际智力、知识、技术和市场资源，为包装产业的现代化、国际化注入活力。

　　积极打造循环发展的模式

　　打造循环发展的模式，促进循环经济的发展，是转变经济发展方式，实现绿色发展的理想追求，是世界经济发展的大趋势，也是我国经济社会协调发展的现实要求，具有重大的经济、技术、环境和社会意义。

　　发展循环经济，要求实施“减量化、再利用、资源化”三原则。相对于其它传统产业，包装产业在发展循环经济中不仅在原材料的减量化和包装容器再利用方面能作出积极贡献，更因其特殊的产业链和价值链的地位，在包装废弃物的资源化领域可以大有作为。

　　十二五期间，包装行业要把发展资源再生产业作为推动循环发展的重大任务，培育成新的经济增长点，并且，以组织经济社会工程的方式进一步打造循环发展的新模式。一是在包装企业和配套行业的生产、流通环节加强包装废弃物的资源管理;二是加强对废弃物(特别是塑料和复合材料)的分类、分解回收和再生技术的开发;三是积极参与和完善包装废弃物的社会回收系统的建设;四是通过资源再生实践，修订有关材料的应用标准;五是努力开发再生产品的市场空间;六是总结成功经验形成资源再生成套工程能力;七是协助政府研究制定和实施有关扶植政策;八是推动社会教育，提高全社会的资源利用意识。

　　自觉恪守和谐发展的责任

　　中央在《建议》中提出，“努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步”，作为满足人民群众对提高生活水平和质量新期待的重大任务，列入了“十二五”时期我国经济社会发展的主要目标之中。我们企业既是经济组织的细胞，也是社会组织的细胞，有责任对内善待员工，对外惠及社会。一要通过科学发展、绿色发展和创新发展，提高劳动生产率，实现高效增长，为企业和社会创造更多的财富和税收;二要通过加强管理，消化企业不断升高的各项经营成本，增强企业的经济竞争力和稳定、持续发展的能力;三要认真执行国家有关环境保护和劳动法规，改善劳动条件和生态环境;四要完善“扩大劳动力再生产”的措施，落实“劳动报酬增长和劳动生产率提高同步”的要求，改善员工福利和社会保障，搞好在职教育和业务培训，开发和提高员工的劳动和革新的潜能;五要发挥包装行业中小企业众多的特点，为扩大就业作贡献，支持国家经济社会发展目标的实现。

　　同志们：21世纪第二个十年已经来临，历史又将掀开新的一页。让我们在五中全会精神的鼓舞和指引下，沿着国家“十二五”规划铺设的金光大道奋勇前进，为高水平地实

　　现包装强国的战略目标谱写新的光辉篇章!